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2013年02月06日15:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（四）大力推進勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)

貫徹《甘肅省中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》（甘發(fā)〔2010〕17號）精神，把貧困地區(qū)人力資源開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為貧困地區(qū)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞扶貧攻堅和發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，認真組織實施“雨露計劃”、“西部農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程”、“兩后生”等培訓(xùn)工程。抓住農(nóng)村職業(yè)教育改革發(fā)展的機遇，加強與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，促進相關(guān)教育培訓(xùn)資源整合，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)定就業(yè)率達到95%以上。建立“兩后生”培訓(xùn)檔案，分年度制定培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)對象，實現(xiàn)貧困戶“兩后生”一對一補助。

（五）大力實施生存條件極嚴酷鄉(xiāng)村農(nóng)牧民的移民搬遷和易地扶貧開發(fā)。

堅持“規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則，對生活在自然條件惡劣、缺乏基本生存條件地區(qū)，且就地脫貧無望的貧困農(nóng)牧民積極進行易地扶貧搬遷；對生活在水源涵養(yǎng)林區(qū)、省級以上自然保護區(qū)以及風(fēng)沙和荒漠化威脅嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)功能地位重要區(qū)域的農(nóng)牧民實施生態(tài)移民；對生活在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、生命財產(chǎn)受到嚴重威脅地區(qū)的農(nóng)牧民實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷。探索和支持勞務(wù)移民，促進就業(yè)地落戶安家。采取多種形式和途徑鼓勵“走出去”務(wù)工創(chuàng)業(yè)，從根本上緩解當(dāng)?shù)厝丝诤铜h(huán)境資源壓力。逐步提高移民安置補助標(biāo)準(zhǔn)，5年完成易地扶貧搬遷30萬人。

（六）大力推進科技智力扶貧和農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展。

堅持把科技扶貧作為提升扶貧開發(fā)質(zhì)量和效益的重要抓手，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，加快新技術(shù)、新品種、新工藝的引進和推廣，大力普及推廣馬鈴薯良種繁育、低產(chǎn)果園改造、全膜雙壟溝播、牛羊凍配改良、暖棚養(yǎng)畜、飼草青貯氨化、《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》種植、梯田抗旱增產(chǎn)等實用技術(shù)，建立脫毒馬鈴薯繁育、肉牛繁育養(yǎng)殖、高原夏菜、綠色蘋果、優(yōu)質(zhì)中（藏）藥材、特色小雜糧等示范推廣基地，強化貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良種服務(wù)，堅持走循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

重視貧困地區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)，按照市場需要，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高教育培訓(xùn)的針對性和實效性。配合有關(guān)部門，合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校，著力解決貧困學(xué)生上學(xué)不便的問題。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病救助制度，貧困地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率達到95%以上。加強鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)，提高服務(wù)能力，著力破解因病致貧、因病返貧的問題。支持有關(guān)方面加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所和村計生服務(wù)室建設(shè)，不斷推進“少生快富工程”和優(yōu)生優(yōu)育，提高貧困地區(qū)計劃生育和生殖健康服務(wù)能力。加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)家書屋等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先支持“兩州兩市”和慶陽革命老區(qū)等重點區(qū)域?qū)嵤╇娨暋㈦娫挕按宕逋ā惫こ蹋?0%以上的重點村建起信息扶貧服務(wù)站，寬帶普及率明顯提高。

加強對貧困人口的監(jiān)測，實行貧困人口動態(tài)管理，及時落實扶貧政策和農(nóng)村低保政策，實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。

（七）大力推進部門定點對口幫扶和社會扶貧濟困工作。

加大社會幫扶工作力度，創(chuàng)新幫扶工作方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高社會扶貧工作的實效。

1.深入開展東西扶貧協(xié)作和定點幫扶工作。加強與東部發(fā)達地區(qū)的溝通與協(xié)調(diào)，深入開展資源開發(fā)項目協(xié)作、招商引資、社會捐助等各項東西扶貧協(xié)作。充分發(fā)揮黨政機關(guān)、社會團體、大中型企業(yè)、高等院校、科研院所及駐軍等定點對口幫扶單位的優(yōu)勢，開展不同特點的幫扶活動。積極宣傳引導(dǎo)各類社會資源投入扶貧事業(yè)，力爭部門和單位對口幫扶覆蓋所有扶貧重點縣。

2.進一步明確相關(guān)行業(yè)部門的扶貧責(zé)任。根據(jù)扶貧開發(fā)總體目標(biāo)和任務(wù)，把社會扶貧納入各行業(yè)部門的發(fā)展規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則，由扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對相關(guān)部門的項目資金進行整合，優(yōu)先向集中連片特困地區(qū)傾斜，完成所承擔(dān)的支持配合扶貧工作的相關(guān)任務(wù)。各級扶貧辦加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立各部門幫扶目標(biāo)責(zé)任制，強化年度考核和工作評價，確保社會扶貧工作取得實效。

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