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二、主動公開政府信息情況
(一)公開內(nèi)容。
2011年全區(qū)各級政府行政機關(guān)累計主動公開政府信息560.94萬條。其中,公布的概況類、人事管理類、政策法規(guī)類、決策類共171457條,其他工作動態(tài)類353816條;通過各級政務服務中心公布的審批項目類53262條,審批動態(tài)類503.09萬條。
(二)公開形式。
全區(qū)已形成政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政府公報、政務服務中心(便民服務站、公共服務中心)、檔案館、公共圖書館等覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、全方位的主動公開渠道,澄清了虛假、不完整的信息,努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。
1.政府門戶網(wǎng)站。全區(qū)縣級以上政府和部門把門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺。自治區(qū)建立了全區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級政府信息公開體系化管理。2011年,有430萬人次通過自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站瀏覽了自治區(qū)公開的各類政府信息。一些市縣的政府和部門網(wǎng)站通過開設(shè)熱線、信箱等,建立了政民互動交流平臺,多種形式進行政府信息公開。河池市在市政府門戶網(wǎng)開通“網(wǎng)絡(luò)問政”專區(qū),全市實名上網(wǎng)單位441個,“網(wǎng)絡(luò)問政”專區(qū)點擊量超過265萬人次,平均每日點擊量約1萬人次,網(wǎng)民留言回復率98.3%。6月底,新華社內(nèi)參以《河池探索“網(wǎng)絡(luò)問政”常態(tài)化機制受網(wǎng)民追捧》為題,對該市開展“網(wǎng)絡(luò)問政”情況進行了報道。8月,新華網(wǎng)廣西頻道及中宣部委托新華社主辦的《半月談》雜志(2011年第15期)以《“網(wǎng)絡(luò)問政”常態(tài)化的河池探索》為題再次報道了該市“網(wǎng)絡(luò)問政”的經(jīng)驗和做法。
2.政府公報。各級政府通過政府公報公開重要行政法規(guī)、政府規(guī)章,各政府機關(guān)的主要規(guī)范性文件,與經(jīng)濟、社會管理和公共服務相關(guān)的其他文件,以及人事任免、機構(gòu)設(shè)置、獎勵表彰等政府信息。自治區(qū)人民政府全年出版發(fā)行公報36期,并在自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站全文登載,方便群眾查閱。
3.新聞發(fā)布會。自治區(qū)本級全年共召開31次新聞發(fā)布會,各市政府和區(qū)直各部門全年共召開250余場次新聞發(fā)布會,內(nèi)容包括中國-東盟博覽會、北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)、泛北部灣經(jīng)濟合作論壇、城鎮(zhèn)化、大力發(fā)展交通、培育新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、擴權(quán)強縣等諸多方面信息。
4.政務服務中心。依托自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的政務服務體系,在自治區(qū)本級、14個市、75個縣和36個城區(qū)的政務服務中心和各服務窗口設(shè)立了政府信息公開查詢點,通過查詢點和電子公告欄、觸摸屏查詢系統(tǒng)等,受理政府信息公開申請、查詢服務。整合全區(qū)行政審批和公共服務信息數(shù)據(jù),利用114、12580信息服務平臺,設(shè)立自治區(qū)政務服務熱線,統(tǒng)一向社會公眾提供行政審批和公共服務事項相關(guān)信息查詢,以及提供各級政府機構(gòu)信息、規(guī)范性文件查詢、投訴轉(zhuǎn)接等服務。
5.其他公開渠道。根據(jù)我區(qū)實際,在各級檔案館、圖書館設(shè)立了政府信息公開查詢點,將相關(guān)文件“上架上網(wǎng)”,面對社會公眾,提供集中適時的政府信息查詢。一些地方和部門還積極通過政務公開欄、電子信息屏、報刊、廣播、電視等渠道公開信息。已建立了政務服務站的村屯、社區(qū),將政務公開、政府信息公開和村務公開、黨務公開有機結(jié)合,最大限度方便基層群眾查詢政府信息。
三、依申請公開政府信息情況
2011年,全區(qū)各級各部門通過直接和間接(網(wǎng)絡(luò)、傳真、信函)等形式共受理政府信息公開申請6270件。其中,14個市共受理政府信息公開申請5870件,經(jīng)審查同意公開4879件,同意部分公開846件,不予公開145件;自治區(qū)政府部門共受理政府信息公開申請400件,經(jīng)審查同意公開307件,部分公開11件,不予公開15件,其他情況67件。
依申請公開的信息中,申請內(nèi)容涉及財政信息、征地補償、網(wǎng)站建設(shè)、關(guān)閉小煤礦、工商企業(yè)檔案查詢、交通收費信息、食品安全等多個方面。不予公開的,主要是按《條例》規(guī)定不在公開范圍的。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我區(qū)各級各部門依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復制、郵寄等成本費用外,未收取其他費用。收費標準依據(jù)《自治區(qū)物價局自治區(qū)財政廳關(guān)于行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱_信息收費標準及有關(guān)問題的通知》(桂價費字〔2009〕86號)執(zhí)行。
五、申請行政復議、提起行政訴訟情況
我區(qū)各級在政府門戶網(wǎng)站公開了投訴電話和建議咨詢欄目,設(shè)有專人負責查詢接收公眾的投訴。一年來沒有發(fā)生針對政府信息公開的舉報、投訴和行政訴訟等事項,自治區(qū)本級有2起針對征地拆遷提起的行政復議。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及努力方向
2011年,我區(qū)政府信息公開工作雖然取得一定的成效,但仍存在一些困難和問題,與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的要求相比還存在一定的差距:一是部分地級市和部門政府信息公開工作機制有待進一步理順。部分地級市和部門未能明確相關(guān)機構(gòu)(處室)和人員負責政府信息公開工作,并落實工作經(jīng)費,致使本地區(qū)本部門政府信息公開工作落實不到位。二是公開意識和公開力度有待進一步增強。部分地級市和部門沒有認清在新形勢下主動開展政府信息公開工作的重要性和必要性,有的存在重形式輕內(nèi)容現(xiàn)象,有的公開內(nèi)容不及時、不全面、程序不規(guī)范。三是公開載體和渠道有待進一步完善。部分市(縣、區(qū))未建設(shè)本級政府門戶網(wǎng)站,政務服務中心的辦公面積不足,圖書館、檔案館的政府信息公開查閱點建設(shè)滯后。
2012年,我區(qū)將按照中央的統(tǒng)一要求部署,以實施《廣西壯族自治區(qū)政務服務政務公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃》為契機,進一步深化政府信息公開工作。一是全面推進《廣西壯族自治區(qū)政務服務政務公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃》的實施,有步驟地推進我區(qū)五級政府信息公開體系建設(shè)。二是加大政府信息公開力度。全面貫徹《條例》,推進財政信息、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開,特別是加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、征地、拆遷、食品藥品安全等群眾關(guān)注的熱點問題和重大突發(fā)事件的信息公開,正確引導社會輿論。三是加強政府信息公開信息化建設(shè)。進一步強化各級政府網(wǎng)站建設(shè)和管理,在全區(qū)范圍推廣應用自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺,將政府網(wǎng)站建成各級人民政府及其部門發(fā)布政府信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺和窗口。推進各級政府信息查詢點的信息化建設(shè),為群眾和企業(yè)提供快捷、方便的政府信息查詢服務。