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廣西壯族自治區2011年政府信息公開工作年度報告
關鍵詞： 廣西壯族自治區 政府信息公開 工作報告 公開內容 公開形式 行政復議
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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，廣西壯族自治區人民政府辦公廳編制了《廣西壯族自治區2011年政府信息公開工作年度報告》。報告全文包括政府信息公開工作的基本概況及推進情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及2012年重點工作安排等七大部分。本年度報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至12月31日止。本年度報告在廣西政府門戶網站（www.gxzf.gov.cn）和《廣西日報》全文公開。如對本年度報告有任何疑問，請與自治區政府信息公開領導小組辦公室聯系（地址：南寧市怡賓路6號，郵編：530028；電話：0771-5595651，電子郵箱：gxzwzx@163.com）。
一、政府信息公開工作的基本概況及推進情況
2011年，廣西壯族自治區根據《2011年全國政務公開工作要點》要求，在2010年完善政府信息公開體制機制的基礎上，進一步加強組織領導，采取有效措施，扎實推動全區政府信息公開工作有序開展。
（一）切實加強對政府信息公開工作的組織領導。自治區黨委、政府高度重視政府信息公開工作，采取有力措施加強對工作的組織領導。根據《2011年全國政務公開工作要點》要求，自治區制訂出臺《2011年全區政務服務政務公開政府信息公開工作要點》，明確全年政府信息公開工作重點，統一部署全區政府信息公開工作。為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深化政務公開加強政務服務的意見》（中辦發〔2011〕22號）精神，自治區在玉林市北流召開全區深化政務公開加強基層政務服務工作現場會，自治區和國家預防腐敗局領導出席會議并講話。會議傳達了中辦發〔2011〕22號文件精神，并結合我區實際，提出了推進基層政府信息公開工作的若干措施。
（二）編制實施全國首個政務服務政務公開政府信息公開“十二五”規劃。我區著眼全局，謀劃長遠，組織編制了全區政務服務政務公開政府信息公開“十二五”規劃，并于2011年11月經自治區人民政府批準實施。這為我區從更高層面理清政府信息公開工作發展的思路，有計劃、有步驟地推進政府信息公開工作奠定了堅實基礎，增強了全區政府信息公開工作科學發展后勁。同時，我區也成為全國首個編制政務服務政務公開政府信息公開“十二五”規劃的省區。
（三）打造全區自治區、市、縣三級聯網的政府信息公開平臺。我區以自治區、市、縣三級聯網的政務服務中心為依托，打造全區統一的政府信息公開平臺，努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。目前，已在自治區本級、14個市、75個縣、36個城區的政務服務中心和各服務窗口打造政府信息公開重要平臺。各服務窗口按照“八公開”（公開項目名稱、設立依據、申報材料、辦理程序、承諾期限、收費標準及依據和窗口權限）的要求辦理審批事項，全面實行“一站式”服務、“窗口式”辦理。2011年，全區各級政務服務中心共辦理行政審批事項503.09萬件，比2010年增加135萬件，同比增長36.6%。所有辦件情況均在政府門戶網站公開，方便企業、群眾在線查詢，得到了廣大群眾和項目業主、投資者的充分肯定和好評。
（四）穩步推進行政審批權力公開規范運行。繼續開展自治區、市、縣三級行政審批項目的操作規范和流程圖的編制、審定工作，進一步規范行政審批項目的辦理流程。結合地方政府機構改革，加快全區行政審批相對集中制度改革工作，推行行政審批簡政放權，將部門審批事項和權限相對集中到一個內設機構，集中進入政務服務中心辦理行政審批，并進行充分授權。目前，自治區本級有39個審批部門成立了行政審批辦公室（處）；全區14個地級市有364個部門成立了行政審批辦公室（科）。
（五）積極完善重大項目聯合審批集中公開機制。為進一步完善我區重大項目聯合審批常態化機制，推進重大項目陽光建設，自治區組織協調自治區發展改革委、工信委等部門每半個月在自治區政務服務中心舉辦一次全區重大項目聯合審批活動。通過對重大項目實行聯合審批、聯合協調、聯合服務，推動重大項目的行政審批程序公開、透明、高效進行。2011年共組織全區重大項目聯合審批活動14次，對接項目823項，總投資3301.13億元，現場辦理511個項目，咨詢答復246項。
（六）大力推進政府信息公開信息化建設。升級自治區政務服務及監察通用軟件行政審批事項業務信息采集功能，實現了自治區、市、縣、鄉鎮（街道）、村五級政務服務體系化標準數據共享，建立健全了“外網受理、內網辦理、外網反饋”的應用模式，達到國內領先水平。組織力量建設并于2011年第四季度正式運行全區政府信息公開統一平臺，形成全區數據索引目錄的政府網站群，做到政府信息跨站群搜索，搭建各級各部門自行發布、自行管理、信息共享、統一監察、統一績效考評的統一平臺，成為國內較早建成自治區、市、縣、鄉鎮四級政府信息公開體系化管理平臺的省區。完成自治區門戶網站升級改造，特別是推出網上政務大廳，實現網上申報辦事信息查詢和辦件結果查詢功能，為企業和群眾提供人性化、個性化、專業化的場景式辦事服務和信息服務。開發應用自治區政務服務政務公開政府信息公開基層信息化應用平臺，探索自治區、市、縣、鄉鎮、村五級電子聯網，政務服務、政務公開和政府信息公開全過程信息化、自動化，電子監察全覆蓋的體系化建設和應用模式。通過大力推進信息化建設，政府信息公開的信息覆蓋面比原來更寬廣，服務項目更豐富。
（七）扎實推進政府信息公開城鄉覆蓋。我區在有條件的鄉鎮（街道）試點建立了鄉鎮（街道）政務服務中心、村（社區）便民服務中心(站)，整合鄉鎮“七站八所”的審批（審核）、執法、服務等社會公共服務資源，集中為群眾提供教育、醫療、衛生、勞動就業、社會保障、農業科技、供水、供電等“一站式”信息查詢服務。目前，已在40%以上鄉鎮（街道）、40%以上村（社區）建成了政務服務中心（站），一些縣（市、區）還將電子監察專線鋪設到鄉鎮政務服務中心，公開事項相關信息和辦理流程，規范了基層辦事。我區在玉林市北流的部分鄉鎮（村）試點建設了自治區政務服務政務公開政府信息公開基層信息化應用平臺，使基層群眾及時、便捷了解、查詢與自身利益密切相關的各類政府信息，“居民辦事不出社區、村民辦事不出村屯”的愿望變成現實。柳州市試點在73個鄉鎮政務服務中心建立政府信息公開查閱點及政府信息依申請公開受理中心，實現了政府信息公開工作市、縣、鄉三級管理。百色市依托覆蓋全市的鄉鎮“一辦三中心” 和村“農事村辦”服務站、點將政府信息公開延伸到各村、戶，方便群眾了解、查詢涉及“三農”、醫療、教育等與其息息相關的各類政府信息。
（八）推進公共資源納入政務服務中心公開公平交易。推動建立市級公共資源交易中心，并進入政務服務中心辦公，為交易主體提供公開、公平、公正的交易平臺和優質服務。成立自治區公共資源交易中心，并于2011年11月中下旬進入自治區政務服務中心辦公。北海市政務服務中心成為廣西公共資源招標投標機制改革試點，在全區率先建立依托互聯網的電子招標投標服務平臺。賀州市、來賓市、玉林市和北流市也將公共資源交易平臺納入政務服務中心，推進招標投標公開公平交易。
（九）多措并舉落實《條例》。各級各部門結合機關實際情況，制定貫徹落實《條例》的配套措施和內部管理制度。自治區政府信息公開領導小組辦公室多次到各市和自治區有關部門組織開展政府信息公開專項培訓，不斷提高各地各部門做好政府信息公開的意識和能力。督促各級各部門不斷增強政府信息公開工作力度，要求各級各部門著重公開落實中央重大決策部署的情況和涉及社會熱點、改善民生方面的情況，推動經自治區人大審議批準的本級財政預算、決算和涉及民生的重大項目預算公開，并加快推動基層各項涉農資金有關情況的公開。各級各部門及時通過政府門戶網站、公報、政務服務中心、檔案館、圖書館等場所主動公開政府信息。河池市通過“網絡問政”形式，擴大群眾參政議政范圍，及時回應群眾訴求，受到人民群眾熱烈歡迎。自治區發展改革委、財政廳、環保廳、農業廳、地稅局、統計局等部門及時向自治區政務服務中心、檔案館、圖書館報送主動公開的政府信息，切實方便群眾和企業查詢。
（十）以績效考評推動政府信息公開工作。我區把政府信息公開工作列入各級機關績效考評的重點內容，全面加強對全區政府信息公開工作的監督檢查和績效考評，并要求各級各部門通過媒體、網絡、投訴電話、信箱等方式，主動接受社會公眾監督本地區本部門的政府信息公開工作。通過不斷完善政府信息公開年度績效考評指標體系，提高政府信息公開評分權重，有效推動了各級各部門政府信息公開工作的深入開展。
（十一）逐步推進公共企事業單位辦事公開。全區各地市根據《條例》對推進公共企事業單位辦事公開的要求，制定了本級公共企事業單位辦事公開制度，明確了各公共企事業單位重點抓好的工作，并由各行業主管部門負責指導、協調、督促公共企事業單位的辦事公開工作。一些地方政府門戶網站開設了各具特色的“公共企事業辦事公開”版塊，公開公共企事業單位的機構職能、工作制度、辦事信息、監督投訴方式等與公眾相關的重要信息，為群眾、企業獲取相關服務信息提供了方便。