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本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,由黑龍江省政務公開辦公室綜合各市(地)人民政府(行署)(以下簡稱各地)和黑龍江省政府各直屬單位(以下簡稱各單位)的2011年政府信息公開工作總結編制而成。本年度報告中所列數據的統計期限從2011年1月1日起至12月31日。
本年度報告的電子版可以從中國黑龍江門戶網站(www.hlj.gov.cn)下載。如對本年度報告有任何疑問,請與省政務公開辦公室聯系(電話:0451—87010175,電子郵箱:hljszwgkb@163.com)。
一、 工作概述
2011年,黑龍江省按照全國政務公開領導小組及省委、省政府的部署,圍繞推進全省“八大經濟區”、“十大工程”和“十大重點產業”建設,以加快建設法治政府、服務政府、責任政府、效能政府和廉潔政府為目標,以服務人民群眾為主線,以推進政府信息公開、行業政務公開、基層政府信息公開和行政權力公開透明為重點,建立健全監督考評機制,加大工作落實力度,進一步提高了政府信息公開的社會效益,為推動全省經濟社會更好更快發展服務。
(一)不斷深化政府信息公開。
各地各單位深入貫徹實施《條例》,積極推動政府信息主動公開,實現了政府信息公開的動態化、常態化。
一是進一步拓展公開內容。各地各單位進一步加大了財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域信息公開的力度,逐步提高信息公開量。哈爾濱、牡丹江、佳木斯等市財政預算、決算報告信息公開都精確到了部門;政府集中采購的標準和年報信息、各類收費標準等方面的信息及時通過網絡進行公開。省財政廳每年都將財政預算報告及其草案在《黑龍江日報》等主流媒體和省財政廳網站上刊登公布,并在專項資金分配上實行公示制,比如,將一事一議獎補、糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼等專項補貼資金列入村務公開范圍,做到“一個到村、四個到戶”,即各項補貼資金數額張榜公布到村;補貼政策宣傳到戶、信息采集登記到戶、補貼通知下達到戶、銀行存折發放到戶。省監察廳推進政府投資工程建設信息公開體系建設,依托政府門戶網站建立了“工程建設領域項目信息公開專欄”, 及時發布有關工程建設領域項目信息,并完善了考核評估和監督機制,有效解決了工程建設信息公開不規范等問題。各地堅持“凡是民生項目必須聽證,凡是關乎民生的政府重大決策必須向社會發布”的原則,在棚戶區改造、廉租房發放、城區道路改造等群眾廣泛關注的問題上,通過召開聽證會、新聞發布會,廣泛征求各方面意見,及時向社會發布相關信息,切實保障了群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,群眾滿意度明顯提升。
二是進一步拓寬公開渠道。完善和豐富了省政府門戶網站中政務公開專欄內容,設立了機構設置、政府文件、公告信息等22個子欄目,基本囊括了《條例》規定的信息公開內容。組織各地各單位按照《條例》要求及時編制公布政府信息公開年度報告,并將年度報告編制和公布的檢查情況進行全省通報,保證了各地各單位政府信息公開年度報告的質量和時限。省商務廳在全國率先開通首家全行業商務熱線12312,向社會公眾和企業免費提供商務領域行政管理和辦事程序的咨詢服務,并受理社會公眾和企業的舉報投訴,自2011年3月開通以來,共受理咨詢、舉報、投訴382件,得到了社會公眾的認可。省工商局利用12315平臺進行信息公開,在社區、村鎮、商場、超市、學校等地建立12315聯絡點10854個,成為公開工商信息的重要窗口和平臺。省公安廳在廳門戶網站設置了“在線咨詢”欄目,在線回答公眾問題3589條。各地都加強了信息公開載體建設,特別是縣鄉基層單位公開形式更加靈活多樣,政府門戶網站、政務公開欄、揭示版、電視、廣播、報刊等傳統公開載體作用發揮明顯。海林市在市圖書館設立了政府信息網上查詢室,提供5臺電腦為市民免費提供查詢服務。湯原縣對10個鄉鎮137個行政村明確了政務(村務)公開日。饒河縣小佳河鎮政府開通了政務公開微博,通過微博對重大問題的討論、決策及鎮政府正在籌劃的各項工作內容及進程進行公開,并提供百姓關心關注的熱點信息,收到了良好的社會效果。