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（二）緊扣項目管理，著力提升財政部門對重大項目的保障能力
為切實解決項目支出預算編制和管理存在的突出問題，提高財政部門保障、實施、監管重大項目的能力和水平，2011年全區財政系統將開展“項目管理年”活動?；顒拥囊c是：
——堅決落實項目帶動戰略。按照功能配套、適度超前、保障有力的原則，加快儲備、規劃、爭取、扶持一批重大項目。增強對重點項目的保障力度，千方百計加大對生態移民、黃河金岸、內陸開放體系的投入，積極落實工業園區、口岸和物流園區、農業“三大示范區”等建設資金籌集任務。把民生項目作為財政加強項目管理的突破口，讓人民的錢更好的為人民謀利益。
——努力創新財政項目管理的運行機制。以科學化精細化管理和“兩基”[25]工作為依托，在財政項目管理運行機制上革故鼎新。完善財政項目庫體系。選擇一批重大項目，按照標準方法和流程，引入先進手段，把項目做實做細。提高項目支出預算到位率。建立重大項目跟蹤和單列管理制度，實施進度報告和動態監控，確保重大項目順利執行，確保財政資金及時跟進。建立項目管理講評觀摩制度，形成互學互比的激勵機制。
——牢固樹立項目支出的績效理念。以績效為驅動和導向，把支出問效上升到行政問責的高度。對重點項目實施全方位的績效評價和績效監督。探索評價結果的公示制度，并把績效評價結果作為下年度預算編制的依據。充分發揮專家智庫和中介機構在績效評價工作中的作用，增強評價結果的客觀性、公正性。
（三）緊扣產業升級，加快推進我區現代農業、新型工業和現代服務業發展壯大
——力促現代農業提質增效。夯實農業發展基礎，加快小型農田水利建設，支持中小河流治理工程，提前一年完成重點小型病險水庫除險加固任務。引入工業化理念做好支農工作，支持10大現代農業產業集群[26]建設和“龍頭企業升級工程”，提升農產品轉化水平。大力支持實施“種子工程”和現代農業示范基地建設，增強農業科技支撐能力，促進農業產業走精品化、高端化的路子。充分發揮農投公司的平臺作用和寧夏園藝產業園的示范作用。努力打造賀蘭山東麓釀酒葡萄產業帶。加強中低產田改造和高標準農田建設。完善農業保險保費補貼政策。
——力促新型工業擴張升級。積極落實自治區“三個千億”興工強區計劃[27]，充分發揮財政支持工業經濟發展的引導帶動作用和激勵約束功能，促進優勢特色產業壯大做強、戰略性新興產業加快培育、傳統產業改造提升。繼續增加對“五大十特”工業園區基礎設施建設的投入，支持東部地區產業轉移承接園區建設。強力推進“百家成長千家培育”工程。支持構建企業、大學和科研機構緊密結合的產業技術創新戰略聯盟。
——力促現代服務業加快發展。繼續支持“三大口岸”和“九大物流園區”建設，構建現代物流體系。加大旅游基礎設施建設力度，自治區預算安排旅游發展專項資金1.9億元，重點投向老龍潭和火石寨景區，加大我區旅游品牌的宣傳推介力度，促進塞上江南、賀蘭山和大六盤三大旅游板塊建設。健全市場體系，自治區預算安排鄉鎮產銷對接市場體系建設專項資金1億元，突出扶持中心集鎮農貿市場建設。完善政策、注重引導，推進信息產業、商務會展業、文化創意產業的起步發展。