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2010年寧夏預(yù)算執(zhí)行情況和2011年預(yù)算草案報(bào)告

2011年05月04日15:00 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 惠農(nóng)政策 科學(xué)發(fā)展觀 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 績效監(jiān)督 節(jié)能診斷 生均經(jīng)費(fèi) 預(yù)算執(zhí)行 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 中職學(xué)校 電網(wǎng)企業(yè)

[1] 財(cái)政一般預(yù)算總收入=地方財(cái)政一般預(yù)算收入+本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的、上劃上級政府的一般預(yù)算收入

[2]地方財(cái)政一般預(yù)算收入是指地方各級政府分享的、具有獨(dú)立支配權(quán)的財(cái)政收入

[3]一般預(yù)算全口徑收入既包括自治區(qū)本級一般預(yù)算收入,也包括中央財(cái)政補(bǔ)助的收入,還包括上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等來源

[4]指財(cái)政收入完成數(shù)超過年初預(yù)算的數(shù)額。“超收”不同于“增收”,增收是指本年完成數(shù)比上年完成數(shù)增加的數(shù)額

[5]一般預(yù)算全口徑支出既包括自治區(qū)本級一般預(yù)算支出,也包括自治區(qū)財(cái)政對市縣財(cái)政的補(bǔ)助支出,還包括上解中央財(cái)政的支出等

[6]根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于印發(fā)國家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法的通知》(財(cái)綜[2009]90號)的有關(guān)規(guī)定,為籌集自治區(qū)重大水利工程建設(shè)資金,確保自治區(qū)重大水利工程建設(shè)的順利實(shí)施,我區(qū)從2010年1月1日起至2019年12月31日,開始征收自治區(qū)重大水利工程建設(shè)基金。重大水利工程建設(shè)基金利用三峽工程建設(shè)基金停征后的電價(jià)空間設(shè)立,征收標(biāo)準(zhǔn)按4厘 /千瓦時(shí)執(zhí)行,由自治區(qū)級電網(wǎng)企業(yè)在向電力用戶收取電費(fèi)時(shí)一并代征,全額上繳自治區(qū)本級國庫,全部用于自治區(qū)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)

[7]指將生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅,區(qū)別在于消費(fèi)型增值稅允許企業(yè)將外購固定資產(chǎn)所含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金一次性全部扣除。這將大大提高企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、擴(kuò)能升級的動力,減輕企業(yè)稅負(fù),但同時(shí)也造成了財(cái)政減收

[8]是“探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入”的簡稱,為一般預(yù)算非稅收入中的“專項(xiàng)收入”中的一項(xiàng),反映出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)所收取的使用費(fèi)和價(jià)款收入

[9]指在確保國庫資金安全完整和財(cái)政支出需要的前提下,對國庫現(xiàn)金進(jìn)行有效的運(yùn)作管理,實(shí)現(xiàn)國庫閑置現(xiàn)金余額最小化、投資收益最大化的一系列財(cái)政資金管理活動

[10]為了切實(shí)推進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展,自治區(qū)財(cái)政2010年提出了實(shí)施“百家成長千家培育”工程的建議,該政策旨在通過建立政府、企業(yè)、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等相互協(xié)調(diào)、聯(lián)動運(yùn)行的機(jī)制,選擇100個(gè)年銷售收入在3000萬元至3億元左右成長性好的中小型企業(yè),促其盡快成長;確定1000家年銷售收入在3000萬元以下的微小企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)培育。2010年12月6日,自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于采取優(yōu)惠政策措施啟動實(shí)施中小企業(yè)百家成長千家培育發(fā)展工程的意見》(寧政發(fā)[2010]181號)

[11] “五大”園區(qū)指寧東能源化工基地、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、石嘴山陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)、固原鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶貧示范園區(qū)。“十特”園區(qū)指永寧縣生物制藥園區(qū)、賀蘭縣清真食品園區(qū)、靈武市羊絨制品園區(qū)、石嘴山機(jī)械裝備工業(yè)園區(qū)、平羅縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、吳忠市穆斯林用品園區(qū)、青銅峽市新材料園區(qū)、中寧縣新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、固原市特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、鹽池工業(yè)園

[12]能源、化工、裝備制造、新材料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

[13]寧夏國際空港、銀川陸港、惠農(nóng)陸港

[14] 寧夏國際空港物流中心、寧夏交通物流園區(qū)、銀川陸港物流中心、寧東能源化工基地物流園區(qū)、寧夏望遠(yuǎn)物流園區(qū)、惠農(nóng)物流中心、中衛(wèi)迎水橋物流中心、中寧物流中心、海原新區(qū)物流中心

[15] 冬季取暖補(bǔ)助(城市低保100元、農(nóng)村低保50元)、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)助(每月12元,發(fā)放5個(gè)月)、春節(jié)臨時(shí)生活補(bǔ)貼(60元)

[16]指寧夏在全國率先實(shí)施婦幼衛(wèi)生方面的惠農(nóng)政策,對持有寧夏農(nóng)村戶口、符合計(jì)劃生育政策、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的孕產(chǎn)婦和新生兒,享受免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、新生兒免費(fèi)篩查三種疾病、免費(fèi)治療篩查出的患兒,對貧困孕產(chǎn)婦急救進(jìn)行救助

[17]寧夏從2010年6月1日起,在全國率先建立這一制度。主要內(nèi)容是:凡在寧夏居住、有本地戶籍且父母雙亡的18周歲以下的散居孤兒,不分城鄉(xiāng)、不分地域,每人每月可享受600元的最低養(yǎng)育津貼。此外,對于事實(shí)無人撫養(yǎng)的孤兒,按照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)給予全額救助

[18]由自治區(qū)財(cái)政廳牽頭,在全區(qū)60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn),建設(shè)規(guī)范、統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心,整合財(cái)政、民政、社保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的惠農(nóng)政策,為群眾提供便利、快捷的“一站式”綜合服務(wù)。此項(xiàng)工作列入2010年自治區(qū)10項(xiàng)民生計(jì)劃中,并在2010年全國“兩會”期間得到了李克強(qiáng)副總理的贊賞和肯定

[19]指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)

[20]是國家以所有者身份對國有資本實(shí)行存量調(diào)整和增量分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算,是政府預(yù)算的組成部分

[21]與普遍性減稅相對應(yīng),表現(xiàn)為有增有減、結(jié)構(gòu)性調(diào)整,但以稅負(fù)總體水平下降為主的一種稅制改革方案。2011年結(jié)構(gòu)性減稅政策主要包括:繼續(xù)對部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策;落實(shí)好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)減免政策;實(shí)施有利于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目

[22]中國(寧夏)國際投資貿(mào)易洽談會,中國(寧夏)園藝博覽會,寧夏(香港)經(jīng)貿(mào)文化旅游活動周,中國西部(銀川)服裝服飾藝術(shù)節(jié),中國寧夏國際文化藝術(shù)旅游博覽會,西部房車生活文化節(jié)

[23]簡稱“EMC”,是發(fā)達(dá)國家普遍推行的、運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同,為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù),并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤,可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性,是行之有效的節(jié)能措施

[24]指銀川市建成國內(nèi)最大的清真食品穆斯林用品設(shè)計(jì)中心和我國唯一的清真認(rèn)證中心,吳忠市建成國內(nèi)最大的清真食品穆斯林用品生產(chǎn)中心,靈武市建成國內(nèi)最大的清真食品穆斯林用品物流中心

[25]財(cái)政“兩基”工作,是指全國財(cái)政系統(tǒng)部署的加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)的目標(biāo)

[26] 優(yōu)質(zhì)糧食、清真牛羊肉、綠色有機(jī)瓜菜、特色果品、乳品生產(chǎn)加工、生態(tài)漁業(yè)、馬鈴薯、葡萄、中藥材及生物制藥、休閑觀光農(nóng)業(yè)

[27] “十二五”期間,促進(jìn)自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量翻一番的計(jì)劃,包括:新投資3000億元以上,實(shí)施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)壯大做強(qiáng)計(jì)劃;新投資2000億元以上,實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展計(jì)劃;新投資2000億元以上,實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計(jì)劃

[28] 在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域市場、生態(tài)建設(shè)和城市公共服務(wù)等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展

[29]自治區(qū)從2009年5月起,在全區(qū)建立80歲以上農(nóng)村老年人和城市低收入家庭中無固定收入老年人基本生活津貼制度,簡稱高齡老人津貼制度。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年齡段和當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)分別確定,其中年齡在100周歲以上的老年人,不分城鄉(xiāng)一律按每月300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。寧夏是全國第一個(gè)建立普惠型高齡老人津貼制度的省區(qū)

[30]是為解決新就業(yè)職工等“夾心層”群體階段性住房困難的公共住房產(chǎn)品,介于經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租房之間,屬于過渡性解決方案,產(chǎn)權(quán)由政府或公共機(jī)構(gòu)所有,用較低價(jià)格向“夾心層”群體出租

[31] 由公共財(cái)政預(yù)算(目前的一般預(yù)算)、政府基金預(yù)算、社會保障預(yù)算(目前暫編制社會保險(xiǎn)基金預(yù)算)和國有資本經(jīng)營預(yù)算組成的完整的政府預(yù)算體系

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