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（三）2011年財政預(yù)算保障重點
1、大幅度增加“三農(nóng)”投入，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。安排支農(nóng)投入469049萬元，比上年（年初預(yù)算安排，下同）增加122725萬元，增長35%。一是繼續(xù)實施農(nóng)牧民安居工程建設(shè)。整合資金101385萬元，完成63928戶安居工程建設(shè)任務(wù)，同步實施新建安居房抗震加固，穩(wěn)步推進已建安居房抗震加固工作，進一步擴大安居成果。二是加快推進“八到農(nóng)家”工程。在繼續(xù)加大農(nóng)村水、電、迅、路、氣、廣播電視、郵政和優(yōu)美環(huán)境建設(shè)投入的同時，整合資金69576萬元，實施1000個行政村農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作，安排農(nóng)村戶用沼氣配套資金3000萬元，將農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由3800元/戶提高至4200元/戶。三是著力加大強農(nóng)惠農(nóng)補貼力度。安排資金37939萬元，全面落實化肥差價補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等各類財政補貼，提高農(nóng)牧民種糧養(yǎng)畜的積極性。四是深入推進扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。安排財政扶貧和興邊富民資金43238萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金23128萬元，深入推進整鄉(xiāng)扶貧和集中連片開發(fā)，加快促進農(nóng)牧民脫貧致富，農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收；大力實施農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴大高效農(nóng)田規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。五是全力促進農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金13000萬元，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級改造步伐；安排農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金10000萬元，使全區(qū)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金總規(guī)模達到70000萬元，努力做大做強農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。六是加大農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)保障投入。安排資金17864萬元，實施農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，支持農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及龍頭企業(yè)，對農(nóng)村綜合服務(wù)站點、村級動物防疫工作進行補助；安排資金6651萬元，用于村級公益事業(yè)“一事一議”獎補、農(nóng)村客運線路補貼、特色種質(zhì)資源保護與基因技術(shù)研究、村公用經(jīng)費和村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費調(diào)標(biāo)。七是加大農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)投入。安排涉農(nóng)商業(yè)保險保費補貼24285萬元，農(nóng)業(yè)病蟲害防治經(jīng)費6500萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1500萬元，氣象服務(wù)經(jīng)費3376萬元，進一步增強農(nóng)牧業(yè)抗御自然風(fēng)險能力。八是加大林業(yè)投入。安排資金102914萬元，實施森林生態(tài)效益補償、退耕還林補助、森林防火、防沙治沙、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)普查及規(guī)劃，對野生動物造成人身傷害財產(chǎn)損失進行補償。九是實施家電家具下鄉(xiāng)。安排資金2659萬元，完善家電下鄉(xiāng)政策，擴大家電家具下鄉(xiāng)補貼范圍，刺激農(nóng)村消費。
2、大幅度增加社會保障投入，切實保障和改善民生。安排民生投入351456萬元，比上年增加74290萬元，增長27%。一是完善社會保險制度。安排企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老保險基金補貼41000萬元、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金補貼23900萬元，進一步提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇水平，確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金及時足額發(fā)放，逐步完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策；安排城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險39000萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險7680萬元；新增安排資金14320萬元，在我區(qū)實行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，推行城鄉(xiāng)居民大額醫(yī)療商業(yè)保險、孕產(chǎn)婦和新生兒商業(yè)保險，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)有機銜接的社會保險體系。二是加大城鄉(xiāng)低收入群體的救助投入。安排低保資金28810萬元，將城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從330元/月提高至360元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從1300元/年提高至1450元/年；安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金10000萬元，確保城鄉(xiāng)符合條件的居民得到及時救助；安排救災(zāi)經(jīng)費2000萬元，新增本級臨時救助資金1000萬元，對突發(fā)自然災(zāi)害地區(qū)群眾生活進行補助，提高臨時救助能力；安排資金13272萬元，用于西藏和平解放60周年期間慰問“59.3.28”以前參加工作的干部職工和“三老”人員，三大節(jié)日期間慰問特困群眾，并對流浪乞討人員及五保戶等進行救助；新增安排孤殘兒童保障經(jīng)費2400萬元，保障社會散居孤兒基本生活和成長發(fā)育需要。三是支持建立公共就業(yè)服務(wù)體系。安排就業(yè)補助資金25940萬元，落實好15700個政府購買公益性崗位補貼政策。四是進一步完善收入分配制度。安排廉租住房租賃補貼10000萬元，用于城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭房租補貼；安排住房公積金配套資金38359萬元，將機關(guān)事業(yè)單位干部職工住房公積金財配繳存比例提高兩個百分點；安排“三老”人員生活補助4553萬元，逐步提高“三老”人員生活待遇；安排鄉(xiāng)聘干部調(diào)標(biāo)資金1000萬元，落實好鄉(xiāng)聘干部待遇的各項政策。五是加大保障食品藥品安全和穩(wěn)定物價的投入。安排資金11701萬元，對糧食、副食品、糧油及液化氣等生活必需物資儲備，化解市場物資供應(yīng)及物價急劇變動風(fēng)險，支持食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查。六是建立社區(qū)建設(shè)經(jīng)費保障機制。安排社區(qū)建設(shè)補助資金10000萬元，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善社區(qū)服務(wù)功能。七是提高公共交通運輸能力。安排資金3343萬元，對城市公交、農(nóng)村道路客運、出租車等行業(yè)進行補貼，降低燃油價格上漲對公共交通運力的影響。