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(四)著力推進自治區直管縣等財政改革,進一步完善公共財政體系
一是全面推行自治區直管縣財政管理方式改革。激發縣域經濟發展活力,為推進城鎮化和擴權強縣夯實基礎。二是完善自治區對下轉移支付制度。完善一般性轉移支付補助辦法,增強縣級政府加快經濟發展和提供基本公共服務的能力。通過建立和完善獎補政策措施,加快建立縣級基本財力保障機制。三是完善公共財政體系。強化政府性基金預算管理和征收政策管理,完善國有資本經營預算體系,加快建立統一完整的財政預算體系。四是繼續深入推進財政支出管理制度改革。重點是部門預算、國庫集中支付、政府采購、行政事業單位國有資產管理等改革,同時加強基礎數據信息、支出標準體系、項目庫、政府收支科目分類、日常管理制度等基礎工作,建立完善預算編制與預算執行、結余結轉資金管理和行政事業單位資產管理有機結合的機制。
(五)加強溝通匯報,積極爭取中央財政支持
由于我區財政財源基礎薄弱,財政自給程度較低,財政支出中約有60%以上來自中央財政補助。同時,由于當前影響收入增長的制約因素較多,而各項新增支出剛性強,增支額大。特別是教育、醫療衛生、社會保障等方面都需要各級財政大幅度增加投入。因此,全區財政將普遍面臨突出的收支矛盾,實現收支平衡的任務異常艱巨。對此,我們將繼續通過各種渠道向財政部等中央部委匯報溝通,努力多爭取中央財政對我區的支持,進一步加大對我區的轉移支付補助力度。
各位代表,2011年是“十二五”時期開局之年,圓滿完成預算和各項財政工作任務意義重大。我們將在自治區黨委的正確領導下,按照自治區十一屆人大四次會議對財政工作提出的各項要求,自覺接受人民代表大會對財政工作的監督和指導,認真聽取人民政協的意見和建議,深入貫徹落實科學發展觀,堅定信心,開拓創新,奮發進取,扎實工作,確保全年預算任務的圓滿完成。