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（二）市本級財政支出預算執行情況
2010年，按照中央和市委的決策部署，市本級年初預算安排堅持統籌兼顧、突出重點的原則，進一步調整和優化財政支出結構，努力體現“三個聚焦”，即：聚焦惠民生、聚焦調結構、聚焦促和諧。預算執行中，按《預算法》規定安排的預備費也主要用于“三個聚焦”涉及領域，各項重點支出得到較好保障。
市級主要支出項目的執行情況如下：
1．市本級社會保障和就業支出156億元，加上市對區縣補助支出50.8億元，市級支出合計206.8億元。主要用于完善保基本、廣覆蓋、多層次、可持續的社會保障體系，對社會保險基金補助107.8億元；繼續提高企業退休人員基本養老金水平；落實對郊區老年農民的養老補貼，支持浦東新區、松江區和奉賢區開展新農保試點，支出1.8億元；落實城鄉低保補助資金，分別按月人均25元、年人均200元提高城市和農村居民最低生活保障補助標準，向全市低保家庭中的老弱病殘人員發放糧油幫困卡，向全市城鄉21萬戶困難群眾發放一次性的生活補貼，支出2.6億元；繼續實施就業“1+3”計劃，落實萬人就業、社區助老等公益性崗位補貼1.7億元、農民工安全生產培訓補助0.9億元；支持兄弟省市受災援助支出0.5億元。
2．市本級醫療衛生支出59.8億元，加上市對區縣補助支出18.5億元，市級支出合計78.3億元。主要用于支持醫藥衛生體制改革，推進基本醫療保障制度建設，落實城鎮居民基本醫療保險補貼、新型農村合作醫療補助資金、大學生醫療保障資助資金、城鄉醫療救助資金等5億元；健全基層醫療衛生服務體系，落實社區普通門診診查費減免補貼0.5億元，為居民提供低成本醫療服務；促進公共衛生建設，安排疾病預防控制、衛生監督、院前急救等專項經費2.6億元；啟動區域醫聯體改革試點和郊區三級醫院“5+3+1”建設計劃，落實三級醫院各類經費21.5億元。
3．市本級住房保障支出17.2億元。主要用于貫徹國務院關于推進城市和國有工礦棚戶區改造的精神，重點加快本市二級舊里以下房屋改造，落實市級舊區改造專項資金10億元；出臺《本市發展公共租賃住房的實施意見》，解決本市青年職工、引進人才和來滬從業人員及其他常住人口階段性居住困難。另外，安排行政事業單位按規定繳納的住房公積金等支出。
4．市本級農林水事務支出80.1億元，加上市對區縣補助支出15.3億元，市級支出合計95.4億元。市本級支出中按法定增長口徑安排的農業支出增幅高于財政經常性收入增幅，達到法定增長要求。主要用于建設設施糧田、設施菜田、標準化畜禽養殖場和水產養殖場等基礎設施，支出5.1億元；扶持區域特色農產品基地示范經營項目和農民專業合作社，促進農業發展方式轉變，提高農業生產經營組織化程度；落實各項強農惠農政策，兌現農資綜合補貼、水稻種植補貼、良種補貼、綠肥種植補貼、商品有機肥補貼、農機具購置補貼、農業保險保費補貼等政策資金7.3億元，以及對1.4萬農民開展生產技術和實用技能培訓；落實農村村莊改造資金1.8億元、秸稈機械化還田作業補貼0.1億元、郊區骨干河道和黑臭河道整治經費10億元，對420個集體經濟相對困難村公共管理基本支出給予補助1.2億元。
5．市本級教育支出144.7億元，加上市對區縣補助支出45.4億元，市級支出合計190.1億元。市本級支出中按法定增長口徑安排的教育支出增幅高于財政經常性收入增幅，達到法定增長要求。主要用于貫徹落實《上海市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，啟動建設高水平大學和一流學科專業建設工程等重點發展項目，市級財政落實10億元；繼續資助本市普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生，落實國家提高助學金資助標準政策資金，支出5.2億元；對區縣特別是財力困難區縣發展義務教育進行資助，支出45.4億元，促進義務教育均衡發展；在郊區縣新建、改擴建標準化幼兒園，支出1億元，解決學前教育資源不足；保障來滬從業人員子女教育權益，在繼續擴大公辦學校接收比例的基礎上，對招收來滬從業人員子女入學的民辦學校給予生均1500元的政府補貼，為全市162所招收來滬從業人員子女為主的民辦學校配備標準化圖書室、增配體育運動器材，支出4.3億元。
6．市本級文化體育與傳媒支出24.8億元，加上市對區縣補助支出3.5億元，市級支出合計28.3億元。市本級支出中公益性文化支出增幅高于財政經常性收入增幅，達到《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》要求。主要用于按照國務院推進“三網融合”的總體方案，支持中心城區有線電視用戶數字化整體轉換，落實財政貼息資金0.5億元；對31個社區文化活動中心建設進行補貼，支出0.8億元，推進公益性文化進社區；支持舉辦重大文藝活動，落實世博文化中心建設經費、世博文藝演出和文化展示活動經費，舉辦第八屆上海雙年展等重大活動，支出3.7億元；落實運動員后備隊伍建設、第四屆全國體育大會參賽經費和第十四屆世界游泳錦標賽籌辦經費等各類體育經費，支出3.6億元。執行數小于年初預算數，主要原因是預算執行中根據財政部政府收支分類科目規范要求，將市體育局下屬學校相關支出轉列教育支出。若按原口徑比較，市本級文化體育與傳媒支出完成預算的104.8%。
7．市本級科學技術支出118.6億元。市本級支出中按法定增長口徑安排的科學支出增幅高于財政經常性收入增幅，達到法定增長要求。主要用于繼續安排自主創新和高新技術產業發展重大項目專項資金24億元，設立上海創業投資引導基金，引導民間資金投向本市重點發展的產業領域，特別是戰略性新興產業；撥付國家科技重大專項及地方配套資金28.8億元，鼓勵本市企事業單位承擔國家科技重大專項的研究開發；落實張江高新技術產業開發區專項發展資金、高新技術成果轉化專項資金、科技小巨人專項資金、知識產權專利資助專項資金、信息化發展專項資金、自主創新專項資金等24.8億元，促進提高自主創新能力；落實大學生創業資金0.5億元，鼓勵大學生創業實踐，營造創新創業環境和氛圍。
8．市本級資源勘探電力信息等事務支出63億元。主要用于貫徹國家鼓勵通過技術改造走內涵式發展道路的政策，支持現有企業重點技術改造項目，支出6.3億元；落實市級財政“轉方式、調結構”專項資金，支出20億元，促進轉變經濟發展方式；落實化工區專項發展資金、中小企業融資擔保專項資金，拓寬中小企業發展專項資金的資助范圍和限額，支出10.4億元，支持先進制造業和中小企業加快發展。
9．市本級商業服務業等事務支出12.1億元，加上市對區縣補助支出15.9億元，市級支出合計28億元。主要用于兌現家電下鄉、家電以舊換新、汽車以舊換新等政策補貼資金17.1億元，進一步擴大居民消費；撥付保持外貿穩定增長專項資金、中小企業國際市場開拓資金等2.9億元，支持外貿發展；撥付國家促進服務業發展資金、服務業聚集功能區項目資金、中小商貿企業發展專項資金等1.4億元，推進現代服務業加快發展。