市本級主要收入項目的執行情況如下:
1.增值稅188.5億元,完成預算的103.6%。
2.營業稅419.5億元,完成預算的96.2%。未完成預算主要是銀行業利率下調、航運業年中執行國家國際航運中心免征營業稅政策相應減收。
3.企業所得稅266.6億元,完成預算的95.6%。未完成預算主要是受國際金融危機沖擊企業效益大幅下滑,企業所得稅當年預繳數和上年清算數均出現減收。
4.個人所得稅98.3億元,完成預算的99.3%。未完成預算主要是經濟增長放緩和企業效益下滑,影響居民收入增長。
5.城市維護建設稅46.8億元,完成預算的66.9%。未完成預算主要是年初預算時根據國家有關文件精神編列了外資企業開征城市維護建設稅的增收因素,但由于國家相關政策年內未出臺導致增收因素未能兌現。
6.房產稅10.4億元,完成預算的114.3%。超預算較多主要是企業建造及購置房產增加,相應增收。
7.契稅24.3億元,完成預算的162%。超預算較多主要是房地產市場成交活躍,帶動契稅收入大幅增長。
8.其他稅收收入56.2億元,完成預算的121.9%。超預算較多主要是證券交易印花稅因股市交易量大幅增加而超收較多。
9.教育費附加收入38.7億元,完成預算的61.4%。未完成預算主要是年初預算時根據國家有關文件精神編列了外資企業開征教育費附加的增收因素,但由于國家相關政策年內未出臺導致增收因素未能兌現。
10.其他非稅收入107.8億元,完成預算的186.5%。超預算較多主要是根據國家有關規定,部分行政事業性收費項目及其歷年結余納入預算管理。
(二)市本級財政支出執行情況
2009年市本級財政支出執行按照年初批準的預算,在確保法定增長的基礎上,有保有壓,突出“四個重點保障”。一是重點保障民生改善支出。落實支持社會保障、醫療衛生、教育、公益性文化、保障性住房、“三農”等的市本級支出,積極促進保發展、調結構與保就業、惠民生的緊密結合,群眾期盼的民生工程和社會事業實現了新發展。二是重點保障城市建設支出。落實支持公共基礎設施建設、城市維護管理及市容市貌整治、環境保護等的市本級支出,加強城市建設和管理,城市面貌得到明顯改善。三是重點保障支持經濟發展支出。在積極兌現中央各項減稅政策的同時,落實支持金融等現代服務業發展、推進高新技術產業化、促進擴大消費需求等的市本級支出,努力促進經濟平穩發展,運行質量、效益、結構進一步改善。四是重點保障對口支援支出。不折不扣地貫徹中央“一省幫一重災縣”的部署要求,落實支持四川省都江堰市災后恢復重建支出,上海對口支援都江堰市災后恢復重建工作加快推進。
市級主要支出項目的執行情況如下:
1.市本級社會保障和就業支出146.7億元,加上市對區縣補助支出37.8億元,市級支出合計184.5億元。對社會養老保險基金補貼100億元,從1月1日起進一步提高城鎮企業退休人員養老金水平,人均每月增加161元;落實高齡無保障老人納入社會保障體系、郊區農民養老、城鄉居民最低生活保障、萬人就業、社區助老等補助8億元,從4月1日起按城鎮每人每月25元、農村每人每年200元的標準提高城鄉低保補助水平,從7月1日起將家庭人均收入低于城鎮低保標準的協保人員納入城鎮最低生活保障范圍;調整本市廉租住房準入標準,落實廉租住房租金市級補貼1億元,新增廉租受益家庭1.4萬戶;支持實施就業“1+3”計劃,研究并出臺一系列鼓勵創業帶動就業、穩定就業崗位、加大職業培訓、實施就業援助的政策措施,對初創期創業組織給予不超過18個月的房租補貼,對特殊困難企業發放社保繳費補貼和崗位補貼,對企業職工、大學生、新成長勞動力按規定標準給予50%或100%的培訓補貼,對參加見習計劃的畢業后未就業大學生給予生活費補貼,對吸納就業困難人員的用人單位給予不超過2年、每人每年5000元或10000元的補貼等。
2.市本級醫療衛生支出49.1億元,加上市對區縣補助支出13.2億元,市級支出合計62.3億元。落實城鎮居民基本醫療保障補貼、大學生醫療保障資金、農村合作醫療補助、城鄉低保低收入人群醫療救助等基本醫療保障支出8.2億元,實現800所村衛生室新型農村合作醫療實時報銷,對9個院前急救分站、郊區5家社區衛生服務中心、43家社區衛生服務分中心、426家村衛生室標準化提供建設補貼,1870萬人次受惠社區衛生中心和村衛生室門診診查費減免補貼;落實重大疾病預防控制等公共衛生支出6.6億元,主要用于第二輪公共衛生體系建設三年行動計劃、甲型H1N1流感聯防聯控和重點人群流感疫苗免費接種、食品藥品抽驗監督等;落實醫療服務支出18.7億元,主要用于公立醫院開辦、醫療設備更新、醫聯工程建設、節能改造、醫學學科建設、改善醫院就醫環境等,努力實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。
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