---2010年1月26日在湖北省十一屆人民代表大會第三次會議上
湖北省財政廳廳長 王文童
各位代表：
受省人民政府委托，向大會報告2009年預算執行情況和2010年預算草案，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2009年預算執行情況
2009年，全省財稅部門按照省委、省政府的部署和要求，緊緊圍繞保增長、調結構、促改革、惠民生的目標，組織財政收支預算執行工作，圓滿地完成了省人大批準的2009年財政預算。
2009年，全省地方一般預算收入（電報數，下同）實現814.8億元，比上年增加104億元，增長14.6%。稅收收入占地方一般預算收入比重為75.6%，與上年持平。主要稅種完成情況是：增值稅完成114億元，增長6.8%；營業稅完成206.8億元，增長21.7%；企業所得稅完成86.7億元，下降2%；個人所得稅完成29.4億元，增長4.8%。全省地方一般預算支出完成1456.7億元，比上年增加 200.1億元，增長15.9%。按照《預算法》的有關規定，各市州預算經同級人代會審查批準后，省財政廳再將匯總的全省預算報省人大常委會備案。
2009年，省級財政總收入為10115172萬元，其中：省本級地方一般預算收入1839780萬元，為預算（省人大常委會批準的調整預算，下同）的97.5%；財政部代理發行地方政府債券收入810000萬元;返還性收入1741493萬元，財力性轉移支付收入5324761萬元，上年專項結轉397138萬元，調入資金2000萬元。
省本級地方一般預算收入短收，主要是政策性減收所致。其中，稅收收入完成1507190萬元，為預算的98.8%，是由于增值稅轉型以及冶金、化工等重點行業利潤下降，導致全省增值稅增幅較低和企業所得稅減收，相應影響省級分享部分短收；非稅收入完成332590萬元，為預算的92.4%，主要是停征工商“兩費”及成品油價格和稅費改革后取消交通“六費”，省級相關收入減收。
2009年，省級財政總支出為10113724萬元，其中：省本級地方一般預算支出2370692萬元，為預算的95.5%；返還性支出1623692萬元，財力性轉移支付支出4548207萬元，債券轉貸支出600000萬元，專項轉移支付支出657922萬元，結轉下年支出313211萬元。
省本級地方一般預算支出的主要項目完成情況為：一般公共服務支出完成589261萬元，為預算的105.7%；公共安全支出完成270307萬元，為預算的100.7%；教育支出完成234571萬元，為預算的97.7%（主要是部分支出結轉下年使用）；科學技術支出完成35293萬元，為預算的100.5%；文化體育與傳媒支出完成57730萬元，為預算的57%（主要是省圖書館建設資金按項目工程進度撥款，部分支出結轉下年使用）；社會保障和就業支出完成225031萬元，為預算的102.8%；醫療衛生支出完成58059萬元，為預算的99.3%；環境保護支出完成14737萬元，為預算的100.3%；城鄉社區事務支出完成7986萬元，為預算的249.8%（主要是預算執行中基本建設支出分配使用后，相關支出列入城鄉社區事務支出科目）；農林水事務支出完成109501萬元，為預算的103.4%；交通運輸支出完成95065萬元，為預算的607.9%（主要是預算執行中中央安排成品油價格和稅費改革稅收返還收入分配使用后，列入交通運輸支出科目）；采掘電力信息等事務支出26886萬元，為預算的69.8%（主要是預算執行中將部分省級支出調整用于省對下專項轉移支付）；糧油物資儲備及金融監管等事務支出34166萬元，為預算的51.3%（主要是預算執行中將部分省級支出調整用于省對下專項轉移支付）；地震災后恢復重建支出49646萬元，為預算的101.5%；其他支出完成562298萬元，為預算的79.3%（主要是地方政府債券資金省級安排使用21億元，以及預算執行中省級預備費和基本建設支出等分配使用后，分別反映到相應科目中）。
省級財政收支相抵，2009年預計結余1448萬元。結余資金根據中央和省出臺的重大政策和工作部署，已轉入2010年年初預算安排支出。省級決算辦理完畢后，上述數字還會有所變動，我們將依法向省人大常委會報告。
2009年預算執行中，中央加大對地方擴大內需政府投資和改善民生的專項補助力度，各地各部門密切配合，積極爭取中央支持，中央財政補助我省的專項轉移支付大幅度增加，總額達到671.8億元，比上年增長45.8%。分項目情況是：一般公共服務10.4億元，公共安全17.6億元，教育37.7億元，科學技術1.7億元，文化體育與傳媒5.6億元，社會保障和就業200.2億元，醫療衛生70億元，環境保護50.9億元，城鄉社區事務8.9億元，農林水事務165.4億元，交通運輸51.7億元，采掘電力信息等事務16.9億元，糧油物資儲備及金融監管等事務32.3億元，其他支出2.5億元。
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