（二）不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大保障和改善民生力度。
一是大力支持各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步完善就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會穩(wěn)定等重要民生領(lǐng)域的財政保障機制，支持做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等重點工作，認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保、家電下鄉(xiāng)以及汽車和摩托車下鄉(xiāng)、就業(yè)再就業(yè)補助等各項民生政策，強化社會保障性住房建設(shè)和管理，積極促進科學(xué)文化及其他各項社會事業(yè)發(fā)展，切實維護廣大人民群眾利益。二是積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，繼續(xù)完善和強化各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，努力構(gòu)建農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制。三是組織實施好2010年自治區(qū)人民政府為民辦實事項目。建立健全科學(xué)高效的資金籌措機制和協(xié)調(diào)推進機制，上下聯(lián)動、橫向互動、形成合力，確保為民辦實事項目落實到位，以實施好為民辦實事項目帶動和促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）著力深化各項財政改革，不斷增強財政經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。
一是深化財政體制改革。做好自治區(qū)直管縣財政管理體制改革試點，推進自治區(qū)對縣財政資金的直達、核算和監(jiān)管工作，減少管理環(huán)節(jié)，提高資金使用效率。進一步完善自治區(qū)對下轉(zhuǎn)移支付制度，堅持?jǐn)U大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范使用、加強管理并重，充分發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付激勵和約束的功能，確保實現(xiàn)財政轉(zhuǎn)移支付促進市縣經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。二是努力建立完整的財政預(yù)算體系。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，研究建立由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社保基金預(yù)算組成的、有機銜接的財政預(yù)算體系，增強政府財力的完整性和統(tǒng)一性。三是繼續(xù)深化其他各項財政改革。繼續(xù)深化國庫集中支付、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、非稅收入收繳管理、財政信息化建設(shè)等各項改革，建立健全財政管理制度辦法，提高財政運行的規(guī)范化水平。
（四）狠抓增收節(jié)支，切實提高財政資金績效。
一是加強財政收入征管。在科學(xué)預(yù)測地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟指標(biāo)和充分考慮財稅政策變化情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理安排財政收入預(yù)算增幅。抓緊協(xié)調(diào)落實年度收入任務(wù)，定期分析全區(qū)財政經(jīng)濟動態(tài)，增強收入組織工作的主動性和預(yù)見性。依法加強稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)。完善非稅收入征繳方式，嚴(yán)格實行非稅收入收支兩條線管理。嚴(yán)厲打擊各種偷騙稅等違法行為，堅決制止“空轉(zhuǎn)”等虛收行為。在此基礎(chǔ)上，積極匯報溝通，努力爭取中央財政支持。二是規(guī)范財政支出管理。貫徹落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約和堅決制止公款出國（境）旅游的決定，反對鋪張浪費，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，從嚴(yán)控制一般性支出，壓縮公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、出國（境）經(jīng)費等支出，嚴(yán)格控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝修，切實降低行政成本。進一步加強預(yù)算執(zhí)行管理，提高項目預(yù)算到位率和預(yù)算執(zhí)行效率，增強預(yù)算的權(quán)威性和約束力。三是加強財政監(jiān)督檢查。加大各項政策和資金落實情況的檢查力度，重點做好中央和自治區(qū)擴內(nèi)需保增長資金和各類涉及民生問題資金的監(jiān)督檢查工作，確保資金專款專用、發(fā)揮效益。進一步強化績效觀念，建立和完善財政支出績效評價工作制度，健全財政資金管理使用的正向激勵機制。
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