2010年推進資源性產品價格和環保收費改革的重點工作:
一是積極推進電價改革。形成保證電網企業合理利潤、有利于促進電網持續健康發展的輸配電價格機制。實施峰谷分時電價、豐枯季節上網電價,實施可再生能源發電優惠電價政策,實施煤電價格聯動機制,擴大大用戶直供電試點,建立水電全成本上網電價機制。優化銷售電價結構,全面實施峰谷分時電價,對居民用電實行階梯價格,逐步建立反映市場需求和能源短缺的銷售電價機制。
二是全面推進水價改革。擴大水資源費征收范圍,提高水資源費征收的標準,規范水資源費的征收、使用和監督管理。推進農業用水價格改革,推進農業用水計量收費,推行面向農民的終端水價制度。提高水利工程和城市供水價格,推行居民用水階梯價格制度。完善取水許可證制度。探索建立水權市場,在有條件的地區實行水權有償轉讓。
三是改革環保收費制度。全面開征污水處理、垃圾處理費,提高收費標準,堅決制止惡意排污行為,加快推進污水、垃圾處理產業化發展。加大污水處理費征收管理力度。擴大排污權交易試點。
四是完善天然氣價格定價機制。天然氣價格改革要進一步規范價格管理,逐步提高天然氣價格,完善價格形成機制,建立天然氣價格隨生產運行成本動態調整的機制。
五是完善市場化的煤炭價格形成機制。電煤價格由煤、電企業雙方根據需求情況和國際煤價水平自行確定。完善煤炭市場體系,推行長期交易合同,建立健全煤炭交易市場,完善政府宏觀調控及市場監管。
六是進一步完善土地價格形成機制。改革征地制度,完善征地補償辦法,健全土地收益分配機制,逐步擴大市場化方式形成土地價格的范圍,切實完善土地儲備制度,合理確定土地征收、出讓、轉讓等環節的收益分配機制,遏制片面追求土地收益的行為。
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