溫家寶總理在《報告》中指出：“深化資源性產品價格和環保收費改革”。這是在正確分析當前國際國內經濟形勢作出的重要判斷，也是對2010年改革工作作出的重要部署。
資源性產品，主要是指水、能源、礦產、土地四大類產品，是經濟社會發展的戰略性資源和人類賴以生存的重要物質基礎。當前我國資源性產品價格存在的問題比較突出，主要表現在：資源性產品價格市場化程度不高，除了礦產資源和部分商用土地價格全面實現市場化以外，水、能源等資源性產品價格至今仍大多由政府集中管制；水、能源等產品價格水平總體偏低，不能真實地反映市場供求關系和資源稀缺程度；水、能源等產品價格形成機制不合理，資源開發使用的外部成本沒有內部化；能源產品之間比價關系不合理。此外，我國環保收費也存在收費水平低、機制不健全等問題，不能起到遏制污染排放的目的。我國資源性產品價格和環保收費存在的問題，與深化社會主義市場經濟體制改革，推進資源節約型和環境友好型社會建設，增強資源保障能力，加快經濟結構戰略性調整的要求很不適應，嚴重制約我國經濟社會可持續發展，必須加快改革進程。
2009年，我國資源性產品價格和環保收費改革全面推進，尤其是成品油價格改革取得了巨大成功，對保障資源產品供給，促進經濟復蘇，發揮了積極作用。同時也表明全面加快電、天然氣、水等資源性產品價格改革的條件和時機均已成熟。當前，我國經濟運行平穩，物價水平較低，資源供需矛盾緩和，全社會環保意識顯著增強，為我們推進資源性產品價格和環保收費改革提供了難得機遇。
新形勢下推進資源性產品價格和環保收費改革，必須堅持市場化的改革取向，加快建立能夠充分反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的資源性產品價格形成機制和環保收費機制，更大程度、更大范圍地發揮市場在配置資源和保護環境中的基礎性作用，強化全社會資源節約意識和環保意識，為建設資源節約型和環境友好型社會、轉變經濟發展方式創造良好的體制條件和政策環境。推進資源性產品價格和環保收費改革，應當堅持統籌兼顧、配套推進，總體設計、分步實施，集中民智、尊重民意，注重宣傳、正確引導的原則，周密制定改革方案，努力營造有利的輿論環境，妥善處理好各方面的利益關系，改革過程不讓低收入群眾的基本生活受到影響，將國家推進資源性產品價格和環保收費改革的決策變為全國人民的自覺行動。
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