2009年是當代國際關系史上不平凡的一年,是國際社會齊心協力應對全球危機與挑戰(zhàn)之年,是各大力量激烈博弈推進體系調整與變革之年。面對嚴峻復雜的國際形勢,中國外交積極進取,奮力開拓,維護了中國的主權、安全和發(fā)展利益,加強了中國同世界各國的友好關系。正如溫家寶總理在《報告》中指出的,過去的一年,中國外交取得新的重大成績。我國的國際地位和影響力進一步提升。
第一,全力應對國際金融危機。2009年,始于美國的國際金融危機演變成一場全球性經濟危機,世界經濟陷入上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的衰退。在黨中央、國務院堅強領導和統(tǒng)一部署下,中國外交圍繞國際和國內兩個大局積極行動起來,全力投入到抗擊這場特大危機的斗爭中。
一是與國際社會同舟共濟,共克時艱。胡錦濤主席和溫家寶總理密集出席G20、APEC、“金磚四國”、上海合作組織領導人會議和世界經濟論壇年會、東亞領導人系列會議、中日韓領導人會議等重大多邊活動,提振國際社會應對金融危機的信心,就宏觀經濟政策與各方加強協調,同步出臺大規(guī)模刺激經濟政策,反對貿易保護主義,為推動世界經濟復蘇作出了重要貢獻,再次樹立了中國危難之時負責任、可信賴的大國形象,獲得國際社會廣泛好評。
二是積極推動國際經濟治理體系變革。中國與新興經濟體等國家一道,推動改革現行國際經濟治理體系,提高廣大發(fā)展中國家的代表性和話語權,打破了長期以來由少數發(fā)達國家壟斷國際經濟事務的局面,推動國際經濟治理由G8時代進入G20時代。
三是配合國內保增長、保穩(wěn)定、保民生的中心任務,努力拓展我國同各國的互利經貿合作。協助推進實施“走出去”戰(zhàn)略,大力開展能源資源外交,取得一系列重大突破。
第二,積極參與應對氣候變化國際合作進程。應對氣候變化是2009年又一重大全球性熱點。胡錦濤主席和溫家寶總理先后出席紐約聯合國氣候變化峰會和哥本哈根氣候變化大會并發(fā)表重要演講,全面闡述中方關于應對氣候變化問題的原則立場和主張,堅決維護廣大發(fā)展中國家的正當發(fā)展權益,呼吁國際社會凝聚共識,加強合作,共同推進應對氣候變化歷史進程。中國政府宣布控制溫室氣體排放行動目標,明確到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,充分體現了中方政府和人民應對氣候變化的決心和誠意。在哥本哈根會議因各方分歧嚴重而瀕臨破裂的關鍵時刻,溫總理親自出面,以極大的政治意愿和耐心,在與會各方中穿梭斡旋、溝通協調,做了大量艱苦細致的工作,最終推動會議形成了《哥本哈根協議》。中國為哥本哈根會議成功所做出的積極努力和重要貢獻將被歷史所銘記。
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