在國際金融危機嚴重沖擊的困難條件下，2009年金融體制改革依然穩步推進，在許多重要領域取得了顯著進展。不僅促進了金融業自身的穩健發展，也為我國經濟保持平穩回升向好做出了重要貢獻。
一是國有商業銀行改革進一步深化。2009年1月，中國農業銀行股份有限公司正式掛牌成立，現代公司治理架構初步建立，內部改革和經營機制轉換工作穩步推進，“三農”金融事業部制改革試點逐步深入。2009年，中國農業銀行總體運營狀況進一步改善，經營績效大幅提升，主要監管指標全面達標。
已改制上市的國有商業銀行改革繼續深化，經營業績不斷上升。中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行繼續完善公司治理結構，改進決策機制，在認真貫徹執行國家宏觀調控政策，合理增加信貸支持經濟增長的同時，不斷強化內部控制和風險防范機制，不良貸款余額和比例“雙下降”。截至2009年第三季度末，中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行的資本充足率分別為12.6%、11.6%、12.1%、12.5%；不良貸款率分別為1.7%、1.6%、1.6%、1.4%；稅前利潤分別為1288.7億元、847.6億元、1116.0億元和292.6億元。股份制銀行、城市商業銀行改革穩步推進。2009年末，全部商業銀行不良貸款余額4973億元，比年初減少630億元，不良貸款率1.58%，比年初下降0.84個百分點；撥備覆蓋率155％，比年初上升38.6個百分點。
二是政策性銀行改革持續推進。國家開發銀行加快商業化轉型步伐，強化風險管理和內控建設，拓展商業性業務領域。中國進出口銀行改革有序推進，充分發揮政策性銀行“雪中送炭”的作用，多渠道支持對外貿易穩定增長。全年批準表內貸款8011億元，發放貸款3684億元，分別比上年增加3987億元和735億元。共支持了1742億美元的機電產品、高新技術產品、農產品出口，對外承包工程和境外投資等“走出去”項目，以及671億美元的資源類和技術裝備類產品進口。中國農業發展銀行也在不斷深化內部改革，加強風險管理和內控機制建設，穩步開展新業務，為全面改革創造條件。
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