[中國推行大部制改革][解讀政府工作報告]
3月的北京，春風送暖，萬物昭蘇。十一屆全國人大一次會議的勝利召開，向世界傳遞著東方的喜訊。
溫總理在作政府工作報告時指出，加強國防和軍隊建設，是發展中國特色社會主義的戰略任務，必須統籌經濟建設和國防建設，在推進現代化事業進程中實現富國和強軍的統一。
字字重千鈞，句句入心田。報告中的這個精辟論述，把黨的意志和決策轉化為國家意志和行為，從國家安全和發展戰略的全局上謀劃國防和軍隊建設，得到了全體中國人民的贊成和擁護。
神州大地，中國特色社會主義偉大旗幟正引領億萬軍民，按照科學發展觀的要求，走上富國強軍的新征程。
【解讀一項戰略任務】
準確把握國防和軍隊建設的戰略定位
京西賓館，十一屆全國人大解放軍代表團住地。
“是發展中國特色社會主義的戰略任務，這是一個新表述，表明國防和軍隊建設在國家建設總體布局中的地位得到進一步加強。”“這是按照黨的十七大的重要戰略決策，重申了我國國防和軍隊建設的戰略地位……”認真審議政府工作報告，軍隊人大代表視野更加開闊。
改革開放30年的偉大實踐告訴我們，中國特色社會主義，是一個全面發展和進步的社會。中國特色社會主義事業的總體布局，按照胡錦濤總書記的概括，是經濟建設、政治建設、文化建設以及和諧社會建設“四位一體”的整體布局。
“國防和軍隊建設，在中國特色社會主義事業總體布局中占有重要地位。”黨的十七大報告關于國防和軍隊建設部分的開篇之語，讓許許多多思考中國未來發展的人心潮澎湃。
究竟占多么重要的地位？今年的政府工作報告作出了回答，加強國防和軍隊建設，是發展中國特色社會主義的戰略任務。
深刻理解這項戰略任務的重大意義，必須準確把握國防和軍隊建設的戰略定位。從挑燈伏案夜讀到代表團大會交流，“基石”、“長城”、“護航”等詞匯頻頻閃現，軍隊人大代表的心與祖國的前途命運緊緊連在一起。
“是打牢經濟發展、社會穩定重要基石的需要。在經濟快速發展的今天，如果不緊跟一步，加強國防和軍隊現代化建設，實現祖國統一就沒有力量，人民生活就會提心吊膽。”軍隊人大代表李學智談到。
“一切可能危害我國安全的現實與潛在因素都是我們的對手，必須構筑起維護中華民族根本利益的鋼鐵長城，克服和平無憂思想，不斷提高部隊高技術條件下的防衛作戰能力。”軍隊人大代表談文虎認為。
“要為社會主義現代化建設護航。國家利益拓展到哪里，安全保障就要跟進到哪里，實現這個要求，我們還有很長的路要走。”來自海軍的人大代表徐洪猛說。
【喜看兩個統籌起來】
實現國防建設和經濟建設的相互促進
夜幕降臨，安徽代表團下榻的全國人大會議中心。
“國防建設和經濟建設這兩個車輪，為什么越跑越同步？我看就是統籌的結果。”“過去，講促進經濟建設和國防建設的協調發展，現在則強調要統籌兩個建設，報告貫穿著十七大的精神。”“協調發展是我們追求的目標，統籌兩個建設是我們實現協調發展的指導思路和基本途徑……”
談論這個話題的，是來自一個黨委班子的3位十一屆全國人大代表，他們是：宿州市委書記李宏鳴、市長吳旭軍和軍分區政委丁明德。這天晚上，丁明德代表是專門來看望他們二位的。
今年2月初，宿州市出臺軍民通用裝備物資器材平時管理和戰時征用辦法，依靠制度創新把軍地多個部門管的事統了起來，困擾多年的難題迎刃而解。這只是各地深入貫徹十七大精神、科學統籌國防建設與經濟建設的一個生動縮影。
來自蘭州軍區的人大代表王建民說，通常來看，“協調”講的是兩個事物之間的關系，“統籌”則講一個事物內部兩個方面的關系。從“協調”到“統籌”，這是我們黨對富國與強軍統一體的認識深化和升華。
人大代表、新疆吐魯番地委書記、軍分區黨委第一書記孫昌華也住在京西賓館。一有空，他就和軍隊代表、吐魯番軍分區司令員賽里木江·賽都拉聊一聊國防話題。他說，科學統籌國防建設與經濟建設的新要求，既是興國之策，也是強軍之道，地方黨政領導一定要提高這方面的統籌能力。
古人云，“不謀全局者，不足謀一域”。
在促進協調發展的道路上，各級黨委、政府牢牢把握國際戰略態勢和國家安全形勢，統籌安排社會資源，科學把握經濟建設與國防建設的關系，把國防和軍隊建設擺上了應有位置。
隆冬的曹妃甸工業區，基礎設施建設熱火朝天。每一項工程開工前，有關部門都會對戰時防空、戰略物資儲備等問題進行深入研究，提出貫徹平戰結合要求的具體意見。今年初，為確保武裝工作依法落實，江蘇省宿遷市進一步修訂完善“武裝工作事務追究制”，實施政府督察室督辦，促進了基層民兵預備役教育訓練落實……
統籌方法更科學，兼顧領域更寬廣。
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