| 8%防熱 4.8%防漲 熱議:5、6月將是調控關鍵期 |
| 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.com.cn 2008 年 03 月 10 日 |
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今年國民經濟和社會發(fā)展的預期目標是，GDP（國內生產總值）增長8%左右；居民消費價格總水平漲幅控制在4.8%左右。
——摘自政府工作報告
連日來，政府工作報告確定的今年經濟發(fā)展兩大調控目標，在代表委員中引起熱議。
“這兩個目標的設定，既切合實際，又留有余地，有利于解決當前經濟運行中的結構性問題。”上海市社會科學院部門經濟研究所所長厲無畏委員認為，實現這兩個目標，關鍵是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)加強和完善宏觀調控。
結構調整是關鍵
2007年國內生產總值246619億元，比上年增長11.4%，增速創(chuàng)13年新高。中國GDP已連續(xù)5年增速達到或超過10%。
觀點：轉變經濟發(fā)展方式的重要關頭
“我們正處于轉變經濟發(fā)展方式的重要關頭。近幾年，我國經濟發(fā)展保持高增長，一定程度上是靠大量消耗資源換來的速度。我國GDP占全球總量的5%，卻消耗了15%的能源，這種狀況必須從根本上扭轉。”厲無畏語氣急切。
“今年GDP預期增速8%，與去年實際增速相比，低了不少，這主要是著眼于轉變發(fā)展方式、深化改革、加快社會事業(yè)發(fā)展，防止片面追求和盲目攀比經濟增長速度。”中國人民銀行濟南分行行長、山東團楊子強代表說。
楊子強認為，雖然今年國內外經濟環(huán)境存在一些不確定因素，但對我國經濟影響不會太大，預計國民經濟還將保持一個較高的增長速度。
觀點：宏觀調控政策要打組合拳
“宏觀調控政策要互相配合，打組合拳。比如，控制高能耗項目投資，把貨幣政策、產業(yè)政策、財稅政策、土地政策配合起來，銀行控制貸款、土地部門限制用地，再輔以財稅政策，就會收到較好效果。”
楊子強遞給記者一份材料，這是他的發(fā)言，主要是加強和完善宏觀調控的建議。記者粗粗數了一下，一共十幾條。“今年的調控政策應根據經濟社會發(fā)展的新情況、新問題適時微調。比如，南方雪災損失的評估，災后重建的政策支持等。”
觀點：從緊貨幣政策，不是一味惜貸不貸
“我國經濟發(fā)展中的問題，主要是結構性問題。實行從緊的貨幣政策，不等于一味惜貸、不貸，重要的是貸給誰、貸向什么方向，關鍵要調整投資方向。”厲無畏說。
“防止經濟過熱，從投資領域來說，主要是控制資金投向高能耗、高污染項目。”楊子強也認為，對一些關系到經濟社會發(fā)展重要方面的投資，比如“三農”、高新技術產業(yè)等中長期項目的投資，不應限制，還要適度鼓勵。
多管齊下穩(wěn)物價
2007年，中國居民消費價格（CPI）上漲4.8%。今年1月份上漲7.1%，為11年來最高。
江西贛州市市長蔡曉明代表說，食品價格長時間處于高位，就會帶來兩個不利影響：一是會使得其他產品價格在一定程度上水漲船高；二是強化人們的漲價心理預期。“防止價格總水平過快上漲，必須從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面采取措施。”
觀點：5、6月將是調控價格的關鍵時期
“全年CPI走勢可能呈前高后低趨勢。”楊子強認為，考慮到2007年下半年出臺的調控政策的后續(xù)影響和市場供給狀況變化，預計上半年全年居民消費價格指數仍將保持一定增速，下半年增速可能出現回落。
“今年5、6月份將是調控價格的關鍵時期，如果這個時候能將物價穩(wěn)下來，全年穩(wěn)定物價的目標就能實現。”楊子強代表說。
觀點：生產、調劑兩手抓
“穩(wěn)定物價特別是穩(wěn)定大宗農副產品及食品價格，保障供給是關鍵。”商務部部長助理黃海委員說，要生產、調劑兩手抓。一手抓農業(yè)生產，特別是要加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品生產；一手抓市場調劑，利用國家儲備吞吐量調控農產品市場，積極增加貨源。
楊子強提出，穩(wěn)定農業(yè)生產，還要提高農業(yè)生產的組織化、規(guī)模化程度。一家一戶的生產模式，抗市場風險能力低，一旦發(fā)生疫病等災害，給農戶帶來毀滅性打擊，對市場影響也大。
觀點：防止生產資料價格上漲
“解決價格上漲問題，還應采取措施遏制經濟增長由偏快轉為過熱，防止因經濟過熱引發(fā)生產資料價格上漲，抑制不合理需求。”蔡曉明說。他建議，通過減少銀行信貸、提高利率、稅收等手段抑制社會總需求，特別是不合理需求。
在目前食品價格高位運行的情況下，為盡量降低物價上漲對百姓生活的影響，清華大學人文社會科學學院經濟研究所副所長蔡繼明委員建議：“繼續(xù)落實對低收入階層和大學生的物價補貼政策，增加低收入群體收入。” |
| 來源： 人民日報 |
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