貨幣政策———由“穩健”轉為“從緊”
5日閉幕的中央經濟工作會議透露出重要信息：已實施十年之久的“穩健的貨幣政策”將調整為“從緊的貨幣政策”。
中央經濟工作會議在部署明年經濟工作時明確提出，明年要實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。
1997年亞洲金融危機之后，為應對當時的嚴峻經濟形勢，我國開始實行穩健的貨幣政策。十年來，穩健的貨幣政策配合其他宏觀經濟政策，把握好金融調控力度，有效地促進了我國經濟的健康發展。經歷連續四年兩位數增長后，我國經濟形勢已發生較大變化。今年以來，我國居民消費價格漲幅從3月份的3.3%上揚到10月份的6.5%，通脹壓力加大。前10月新增貸款是去年全年新增貸款的1.1倍，10月末廣義貨幣供應量同比增幅比上年末高1.53個百分點。流動性過剩問題仍在發展，物價上漲壓力不容小覷。
面對經濟形勢的新變化，“防止經濟增長由偏快轉為過熱”被確定為2007年宏觀調控的首要任務。按照今年6月13日召開的國務院常務會議部署，在堅持穩健的前提下，貨幣政策要“穩中適度從緊”，已釋放出適當控制貨幣投放的信號。
對于明年宏觀調控首要任務，這次中央經濟工作會議又在今年“一個防止”的基礎上增加為“兩個防止”：防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。
按照中央經濟工作會議部署，貨幣政策如今將由“穩健”直接轉為“從緊”，從緊的貨幣政策由此“全新登場”，并將在明年的宏觀調控中發揮重要作用。
中央經濟工作會議指出，明年將進一步發揮貨幣政策在宏觀調控中的重要作用，嚴格控制貨幣信貸總量和投放節奏。
中國人民銀行當日召開會議，研究部署貫徹落實的具體措施。央行強調，明年將綜合運用多種貨幣政策工具，采取有力措施，加強流動性管理，進一步完善人民幣匯率形成機制，更好地調節社會總需求和改善國際收支平衡狀況，促進國民經濟又好又快發展。
值得注意的是，在貨幣政策從“穩健”轉向“從緊”的同時，明年財政政策將繼續保持穩健。這樣，自2005年以來“雙穩健”的財政貨幣政策，明年將變成一“穩”一“緊”相搭配。 經濟發展———穩中求進實現可持續發展
保持經濟平穩較快發展，防止大的顛簸和起落，這是明年經濟發展的基本要求。
在對明年經濟工作目標和任務部署中，“穩中求進”和“好字優先”這兩個字眼格外引人關注。這八個字的核心要義，就是保持經濟平穩較快發展的好勢頭，實現全面協調可持續發展。
“穩”是經濟發展的基礎，“進”是經濟發展的方向；相比“又好又快”的說法，“好”字如今又被放在了更為突出的位置。好字優先，就必須努力實現速度質量效益相協調，消費投資出口相協調，人口資源環境相協調，改革發展穩定相協調。
好字優先，必須做到全面協調可持續發展。明年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年。按照部署，明年要把節能減排目標完成情況作為檢驗經濟發展成效的重要標準。節能減排將作為促進科學發展的重要抓手，要打好節能減排攻堅戰、持久戰。
改善民生——擴大就業完善保障體系
民生，是經濟發展的出發點和落腳點。
權為民所用、情為民所系、利為民所謀。黨的十七大在改善民生方面提出了明確的目標要求，這是我們黨對人民群眾的莊嚴承諾。
教育是國之根本，亦是國之大計，同時又是實現社會公平的重要基礎。明年要在全國全面實施城鄉免費義務教育，這是我國教育發展史上具有里程碑意義的大事情。
就業乃民生之本。今年我國新增就業將超過1000萬人，但就業形勢依然不容樂觀。中央經濟工作會議提出，要實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業，健全創業服務體系。支持自主創業、自謀職業的政策將更加有力和完善。
合理的收入分配制度是社會公平的體現。合理調整國民收入分配，提高城鄉居民收入水平，特別是增加低收入者收入，將成為明年改善民生的重要內容——這既是縮小收入分配差距的重要舉措，也是回饋民生、促進社會和諧的有效途徑。
社會保障是社會安定的重要保證，是百姓生活的“安全網”。可以預見，明年中央財政用于社會保障體系的建設資金將繼續增加，醫療、衛生、養老等各項配套改革將進一步完善。
住房問題是民生大問題，也是當前群眾關注的熱點問題。改革開放29年來，我國居民住房的條件有很大改善，城鄉居民住房面積人均超過27平方米，但是部分城市近些年來房價上漲過快，百姓望“房”興嘆。完善住房保障體系，加快廉租住房建設，改進和規范加強經濟適用房制度，將成為明年政府解決城市低收入家庭住房難問題的有力舉措。以上均據新華社電
|
