“生態(tài)文明”首次寫入報告
報告摘要
建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。
專家解讀
生態(tài)文明是指人們在改造客觀世界的同時，積極改善和優(yōu)化人與自然的關系，建設有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。“生態(tài)文明”首次寫入黨代會報告，是我們黨科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華，不僅對中國自身發(fā)展具有重大而深遠的影響，而且對維護全球生態(tài)安全具有重要意義。
縱觀世界上工業(yè)化國家的傳統(tǒng)現(xiàn)代化道路，盡管各自的國情、發(fā)展條件等各有不同，但其轉型發(fā)展進程都有一個顯著的共同特征，即以自然資源(特別是不可再生資源)的高消耗來支撐經(jīng)濟高速增長。作為較晚加入現(xiàn)代化進程的國家之一，中國在其工業(yè)化起動之初，就遇到了與上述國家不同的發(fā)展環(huán)境和增長機會，顯然傳統(tǒng)道路難以為繼。中國必須走非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路，根據(jù)自己的國情，把環(huán)境、資源、人口和發(fā)展作為一個彼此影響又彼此聯(lián)系的整體，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略，建設生態(tài)文明，著力構建節(jié)約型的經(jīng)濟社會發(fā)展格局。
關鍵領域在于：一是建立以節(jié)地、節(jié)水為中心的集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；二是建立以節(jié)能、節(jié)材為中心的工業(yè)體系；三是建立以適度消費、勤儉節(jié)約為特征的生活服務體系；四是控制人口增長，發(fā)展勞動密集型與技術密集型產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)升級與充分就業(yè)相互融合的社會運行體系；五是加強環(huán)境與經(jīng)濟規(guī)劃，制定和完善環(huán)境與資源政策和管理制度，促進資源產(chǎn)業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；六是樹立生態(tài)文明觀念，加強民眾的參與作用，促進人力資源開發(fā)，并以此促進可持續(xù)發(fā)展與科學發(fā)展。
大事記
2002年
11月8日━14日 中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會舉行。江澤民作《全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》的報告。報告闡述全面貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，提出全面建設小康社會的奮斗目標。江澤民說，經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。這是社會主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。必須看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。經(jīng)過這個階段的建設，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家。
2003年
10月11日━14日 中共十六屆三中全會舉行。全會審議通過《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。全會強調：要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。
2005年
2月19日━25日 中共中央舉辦省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班。胡錦濤指出：我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。
3月12日 中央人口資源環(huán)境工作座談會舉行。胡錦濤在會上講話，強調：調整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟增長方式是緩解人口資源環(huán)境壓力的根本途徑，要大力推進循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
2006年
3月5日━14日 十屆全國人大四次會議舉行。會議批準《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。
10月8日━11日 中共十六屆六中全會舉行。全會審議通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。全會指出：社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。
2007年
5月23日 國務院發(fā)出《關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。指出：要把節(jié)能減排作為當前宏觀調控重點，作為調整經(jīng)濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，堅決遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，切實保證節(jié)能減排、保障民生等工作所需資金投入。(華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院院長、教授、博士生導師 羅必良)
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