在即將過去的2005年乃至整個“十五”期間,以煤、電、油全面緊張為標志的能源“瓶頸”集中出現,成為鐫刻在人們心頭揮之不去的記憶。2006年,油價還會漲嗎?煤炭依然緊俏嗎?電力供應夠用嗎?
國際油價高位震蕩,國內油價漲勢難消
明年的油價漲不漲,這是北京出租車司機張先生最為關心的問題。他告訴記者,這幾年油價一直在上漲。2004年漲了3次價;今年油價調整了5次,只有一次調低,其余4次都是調高。他說:“油價連續上漲,讓出租車司機的收入大大縮水,活越來越難干了。”
關注油價走勢絕不止是張先生這樣的出租車一族,在汽車大規模“開進”家庭的今天,許多人都想知道,新的一年油價還會不會漲,市場上還會不會出現今年夏季南方省市那樣的“油荒”?
據分析,在中國石油對外依存度超過40%的大背景下,影響國內油價走勢的首要因素應該是國際油價的高低。由此,在不久前召開的“2005年中國蒙特爾能源圓桌會”上,當記者向來自世界各地的石油專家探尋國際油價走勢時,來自歐佩克和能源署的官員們微笑著選擇了沉默。只有印度尼西亞能源經濟研究機構基金主席Subroto教授審慎作答:“油價的漲落具有周期性,近年來油價不斷沖高,會刺激投資大量進入石油領域,并最終導致油價下跌。”他同時告誡說:“即使油價下跌,也不要期望低于25美元/桶。世界低油價時代已經結束了。”
“高油價時代”的石油價格究竟有多高?在高盛,一位名為ArjunN.Murt的分析師在今年早些時候做出的一項預測有點“邪乎”:世界油價將進入“超級升浪”——漲到105美元/桶;而其首席商品策略員斯特龍金的預測被認為更趨理性:明年平均油價將60美元/桶。美國能源部近日發布的預測也與此相近:2006年世界范圍內的石油需求將放緩,但仍將保持強勁增長。2006年油價估計將在每桶64美元至65美元左右。
這一分析也得到了中國學者的認同。中國石化經濟技術研究院教授級高工朱和近日接受記者采訪時說:“綜合判斷,明年國際油價的總體水平可能會低于今年,但仍將會保持在較高價位。”他預計2006年的油價將在每桶54至64美元之間震蕩。
“只要國際油價在50美元以上的高價位震蕩,國內成品油價格便不會存在下調空間。”一位長期跟蹤油價的能源專家分析說,目前國內成品油價格與國際油價“倒掛”問題嚴重,國內油價與國際油價每噸相差已超過1000元人民幣。這表明,我國成品油價格與國際油價的所謂接軌實際是“有限接軌”。然而,根據加入世貿組織承諾,2006年12月我國將開放成品油批發市場,允許外國公司進入,這將促使國內外油品市場的“全面接軌”,其結果即意味著國內油價上調;同時,國家有關部門已明確表示,要改革現行成品油的定價體制,再加上已千呼萬喚達10年之久的燃油稅也有望在明年出臺,綜合多重因素分析,國內成品油價格在新的一年不僅難以下降,甚至會出現上漲。
煤炭供需拐點浮現,行業利潤穩定盤整
在中國能源消費結構占據近70%的煤炭,其供需形勢和價格走勢一直受到社會各界的廣泛關注。記者注意到,進入四季度以來,業界形成比較一致的觀點是:持續近三年之久的煤炭供應緊張局面將在2006年全面緩解,煤炭價格有可能出現回落,但其“牛市”基本面不會受到太大影響。
支持這一觀點的主要依據是:近年來煤炭產量迅猛增長,而煤炭需求增速則放緩,在2006年將形成總體平衡的供需格局。據預測,2006年全國煤炭產量將達到22億噸,而煤炭需求為21.5億噸。
煤炭供需拐點的出現,已引起煤炭界的普遍關注。“煤炭企業大可不必驚慌失措。”中國煤炭運銷協會信息中心副主任郝向斌告訴記者,煤炭市場即使出現供大于求,也決不會重演前幾年煤價跌底的噩夢。
他分析說,國家已制定了“關小扶大,扶優汰劣”的產業發展政策,對于煤炭企業而言就是要發展規模企業,整頓關閉小煤礦,這將促使重點煤炭企業堅定價格;同時,從2005年下半年開征的“煤炭價格調節資金”以及煤炭資源稅的調整,也將在一定程度推動2006年煤炭價格上揚。由此綜合判斷,2006年煤炭價格仍將持續在高位盤整,行業利潤比較穩定。
國家安全生產監督管理總局副局長王顯政對煤炭市場更為“樂觀”。他說,在整個“十一五”期間乃至2020年,我國煤炭供需基本形勢將是“總體平衡,相對偏緊”狀態。得出如此判斷的原因:一是國際油價攀升,國內石油消費受到抑制,一些生產單位開始考慮更多采用石油代用品,煤電、煤炭液化產品需求持續增加;二是電力工業規模繼續擴大,在未來很長時間內,仍以燃煤發電為主;三是關閉停頓小煤炭礦力度不斷加大,這在一定程度上將減少煤炭供應;四是國際煤炭市場需求強勁,2020年全球煤炭消費量大約比2000年增加40%左右。
電力供需基本平衡,中國告別“電荒”時代
近年來,曾波及24個省市區的全國性電力短缺造就了一個在媒體曝光率頗高的新詞——“電荒”。點擊兩家最大中文搜索引擎,百度有關“電荒”的記錄為298,000條;google的記錄達到314,000條。
“2006年將是中國電力的轉折年。”中國電力企業聯合會秘書長王永干近日接受記者采訪時表示,“統計顯示,2004年我國新增發電裝機容量突破5500萬千瓦,2005年新增發電裝機將近7000萬千瓦,2006年預計將達到7200萬千瓦。隨著新增發電裝機容量的大規模投產,中國電力供需最困難的時期已經過去。”
“您所說的是電力緊缺的困難時期已經過去。這是否意味著對于發電企業而言一個新的困難時期——電力過剩時代到來了呢?”
“我的意思是中國大面積發生‘電荒’的時代已經過去。現在談‘電力過剩’為時尚早。”王永干告訴記者,他本人剛剛從華東和南方電網調研歸來。在廣東、上海和浙江等地,由于明年計劃投產的發電機組主要集中在下半年,再加上電網特別是輸配電網“卡脖子”問題仍然突出,預計明年上半年還會出現不同程度的電力緊張。王永干由此判斷說:“電力供需總體平衡偏緊,局部地區高峰時段仍會出現電力緊張。”
記者注意到,國家發展改革委的對2006年電力供需狀況的“權威表述”是:全國電力緊張狀況會將進一步緩解;國務院發展研究中心的報告判斷則是:用電缺口大大縮小,普遍“電荒”的局面已改善為局部短缺。
然而,一位長期關注中國電力市場的人士表示:“我們有理由對可能出現的電力剩余表示擔憂。”他分析說,一方面,連續幾年大面積發生的‘電荒’刺激中國發電企業無序擴容,發電機組上得太多、太快、太集中;另一方面,在國家宏觀調控下,電力需求增長速度放緩。由此判斷,在未來日子里,發電企業市場競爭將會十分殘酷。到那時,真正的“競價上網”將得以實現,國家電監會主導的中國電力市場化改革才會真正步入“深水區”。
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