——兼談如何理解科學(xué)發(fā)展觀與八大戰(zhàn)略思想、黨的建設(shè)的關(guān)系
以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民，在全面推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，緊密結(jié)合當(dāng)今時(shí)代特征，從我國國情出發(fā)，深入思考我國社會(huì)主義初級(jí)階段這一新的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律，創(chuàng)造性地提出科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步回答了為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，賦予馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論以新的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求，用一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義的發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展目的的認(rèn)識(shí)，使我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新水平，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的又一次與時(shí)俱進(jìn)。
在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些突出的矛盾和問題已經(jīng)引起高度重視，黨和政府正在采取堅(jiān)決有力的措施逐步加以解決，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步展現(xiàn)出一個(gè)嶄新的局面。
包括科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的九大戰(zhàn)略思想之間究竟有著怎樣的內(nèi)在聯(lián)系
黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央先后提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、樹立社會(huì)主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路、構(gòu)建持續(xù)和平共同繁榮的和諧世界、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等九大戰(zhàn)略思想。這九大戰(zhàn)略思想，是對(duì)新世紀(jì)、新階段世界格局與中國國情的最新科學(xué)認(rèn)識(shí)。這些反映客觀事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，是科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一的思想體系。如何認(rèn)識(shí)這九大戰(zhàn)略思想之間的相互關(guān)系呢？我認(rèn)為:
第一，科學(xué)發(fā)展觀與其他八大戰(zhàn)略思想是統(tǒng)領(lǐng)和被統(tǒng)領(lǐng)的關(guān)系。九大戰(zhàn)略思想決不是平行的并列關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等戰(zhàn)略思想與科學(xué)發(fā)展觀也絕不是一個(gè)層面的思想。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的具體體現(xiàn)，它要指導(dǎo)的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)該包括政治、文化、社會(huì)、黨的建設(shè)等的全面發(fā)展，以及建立良好的國際關(guān)系及周邊安全環(huán)境等。應(yīng)該說，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)其他八大戰(zhàn)略思想(其中包括構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì))的理論基礎(chǔ)，是達(dá)到其他八大戰(zhàn)略目標(biāo)和完成其他八大戰(zhàn)略任務(wù)(其中包括構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì))的船和橋，而其它八大戰(zhàn)略思想則是科學(xué)發(fā)展觀在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域貫徹時(shí)的展開。在貫徹其它八大戰(zhàn)略思想和完成其它八大戰(zhàn)略任務(wù)時(shí)，都應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。其它八大戰(zhàn)略思想也都是科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化最新成果的有機(jī)組成，科學(xué)發(fā)展觀是涵蓋了八大戰(zhàn)略思想的一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、統(tǒng)一的理論體系。
第二，社會(huì)主義和諧社會(huì)是指包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)這“四位一體”建設(shè)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力與黨的先進(jìn)性建設(shè)的“大社會(huì)”。最近，胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上說:“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。”這就明確告訴我們，這里所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，指的不是“四位一體”中的任何一個(gè)“小社會(huì)”，而是包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”建設(shè)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力與黨的先進(jìn)性建設(shè)的“大社會(huì)”。正是從這個(gè)意義上講，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)則又涵蓋了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、樹立社會(huì)主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路、構(gòu)建持續(xù)和平共同繁榮的和諧世界與黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)等其他戰(zhàn)略思想。
第三，黨的執(zhí)政能力建設(shè)與黨的先進(jìn)性建設(shè)既有區(qū)別，又有聯(lián)系，但又統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)之中。從一定意義上講，黨的先進(jìn)性建設(shè)是屬，黨的執(zhí)政能力建設(shè)是種，黨的先進(jìn)性建設(shè)具有根本的決定性的意義，黨的先進(jìn)性建設(shè)涵蓋了黨的執(zhí)政能力建設(shè)。如果說，黨的先進(jìn)性建設(shè)，是指黨的自身建設(shè)內(nèi)在要求的話，那么，黨的執(zhí)政能力建設(shè)則是指黨的先進(jìn)性建設(shè)在執(zhí)政過程中的外在表現(xiàn)。
第四，科學(xué)發(fā)展觀與加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)既是指導(dǎo)也是包容的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)“大社會(huì)”發(fā)展的理論，政黨是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的特定產(chǎn)物，所以科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)然也是指導(dǎo)黨的建設(shè)的理論。從另一方面說，黨的先進(jìn)性建設(shè)又體現(xiàn)在黨的理論、思想、政治、組織、制度建設(shè)等方方面面。科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的馬克思主義中國化最新的重大理論成果，是黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)，是黨的先進(jìn)性建設(shè)取得重大進(jìn)展的核心體現(xiàn)，是指導(dǎo)黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論基礎(chǔ)。從這一意義上講，科學(xué)發(fā)展觀又是黨的先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)重要的有機(jī)組成部分。“大黨建”又涵蓋了“科學(xué)發(fā)展觀”。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，并要長期執(zhí)政，在當(dāng)今中國，所有問題的最終解決，關(guān)鍵都在于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。所以，從一定意義上講，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)也具有全局的決定性意義。因此，我們?cè)诔浞止烙?jì)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這兩大戰(zhàn)略思想重要地位與作用的同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略地位和作用。
綜上所述，從一定意義上講，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是具有全局性戰(zhàn)略意義的三大戰(zhàn)略思想。如果用簡潔的語言來表述這九大戰(zhàn)略思想的話，我認(rèn)為，可以用“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”來表述。
科學(xué)發(fā)展觀的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)究竟是什么，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是什么的認(rèn)識(shí)要防止出現(xiàn)哪些偏差
歷史唯物主義有一系列基本原理或觀點(diǎn)，但貫穿這一系列原理或觀點(diǎn)中的本質(zhì)、核心與真諦，則是毛澤東所說的:“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”正因?yàn)闅v史唯物主義這一真諦，決定了我們黨鮮明的性質(zhì)，也由此決定了我們黨的宗旨、指導(dǎo)思想和綱領(lǐng)路線。
馬克思主義認(rèn)為，人的問題，是根本的問題。科學(xué)發(fā)展觀中的發(fā)展目的是什么？從根本上講，是以人為本。我認(rèn)為，以人為本，有以下兩層含義:一是反對(duì)以物質(zhì)財(cái)富為本，反對(duì)以GDP為本，反對(duì)僅僅為了個(gè)人的“政績”、“升遷”，或竭澤而漁，或污染環(huán)境，犧牲廣大人民群眾或子孫后代的根本利益的行為。因此，決不能把以人為本曲解成為以個(gè)人利益為本。二是反對(duì)以少數(shù)人利益為本。這是因?yàn)椋匀藶楸荆陔A級(jí)或有階級(jí)的社會(huì)里，就是以人民為本，即以最廣大人民群眾的根本利益為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持歷史唯物主義基本觀點(diǎn)，提出以人為本，即以人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。這就解決了發(fā)展為了誰這一根本的問題，這也就從本質(zhì)上與其他形形色色的發(fā)展觀區(qū)別開來。所以，在科學(xué)發(fā)展觀中，“以人為本”這個(gè)哲學(xué)命題蘊(yùn)含著發(fā)展的主體是人民、發(fā)展的動(dòng)力是人民、發(fā)展的尺度是人民、發(fā)展的目的是人民，發(fā)展的終極目的就是為了推進(jìn)人的全面發(fā)展。這就集中體現(xiàn)了我們黨沒有任何一己私利，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的根本執(zhí)政理念，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持以最廣大人民群眾的根本利益為基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)的這一鮮明的歷史唯物主義的政治立場。
還應(yīng)該注意的是，馬克思主義的以人為本思想，與西方人本主義思想和中國傳統(tǒng)文化中的民本思想既有吸收借鑒的一面，也有本質(zhì)相區(qū)別的一面，不能混為一談。
西方不同歷史時(shí)期的人本思想，都是唯心主義的歷史觀，都無法理解人的社會(huì)本質(zhì)。人本主義作為革命階級(jí)反對(duì)神學(xué)、反對(duì)腐朽統(tǒng)治階級(jí)的工具，在資本主義制度建立過程中發(fā)揮了重要作用。但是，人本主義以抽象的、永恒不變的所謂“人的本性”作為基本前提和評(píng)價(jià)社會(huì)歷史發(fā)展的準(zhǔn)繩，是與剝削階級(jí)私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相聯(lián)系的，是維護(hù)剝削階級(jí)生產(chǎn)關(guān)系的思想工具。
我國古代民本思想有歷史的進(jìn)步性。但“民”從來不是也不可能被看作國家和社稷之本，“勞心者治人，勞力者治于人”則是不可更改的法則。
我們確立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，就是要把最廣大人民群眾的根本利益作為我們思考發(fā)展問題的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。胡錦濤同志曾精辟地指出:“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”正因如是，我們堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持毛澤東同志提出的“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨和“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線；就是要堅(jiān)持鄧小平同志提出的“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”的根本標(biāo)準(zhǔn)；就是要堅(jiān)持江澤民同志提出的“黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”和胡錦濤同志提出的“立黨為公、執(zhí)政為民”和“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執(zhí)政理念。因?yàn)橹挥袌?jiān)持從最廣大人民群眾的最大利益出發(fā)，才能公正無私、毫無偏見地揭示客觀規(guī)律和客觀真理，才能正確回答發(fā)展為了什么、依靠什么這些重大的原則問題。非科學(xué)的發(fā)展觀，在發(fā)展問題上出現(xiàn)偏差，從根本上說是由于既脫離客觀實(shí)際，又脫離廣大人民群眾所導(dǎo)致。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，把人的自由而全面的發(fā)展作為最終目標(biāo)，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了規(guī)律性與目的性相統(tǒng)一、歷史觀與價(jià)值觀相統(tǒng)一、現(xiàn)實(shí)實(shí)踐和理想目標(biāo)相統(tǒng)一。
有的同志說，科學(xué)發(fā)展觀很好，講得比較全面，但沒有講到黨的領(lǐng)導(dǎo)。我認(rèn)為，這是一種誤解
有的同志說，科學(xué)發(fā)展觀很好，講得比較全面，但沒有講到黨的領(lǐng)導(dǎo)。我認(rèn)為，這是一種誤解。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)然是廣大干部群眾來貫徹。但誰來領(lǐng)導(dǎo)，只能是黨，是黨領(lǐng)導(dǎo)政府、各級(jí)干部和廣大人民來全面貫徹落實(shí)。“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下”，已經(jīng)有所暗含，所以只是省略，而不是沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)。
辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)為，在純粹的自然界中，是盲目、自發(fā)的力量在起作用。而在人類社會(huì)中，則是有理性、意識(shí)、意志的人們?cè)诨顒?dòng)著。階級(jí)是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，而政黨則是階級(jí)斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并是一定階級(jí)的集中代表。在人類社會(huì)的有理性、意識(shí)、意志的活動(dòng)中，絕不能把黨與階級(jí)和群眾等量齊觀。無論是在社會(huì)主義革命、建設(shè)還是在改革開放中，黨始終是工人階級(jí)和最廣大人民群眾的先進(jìn)部隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)者。因此，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，我們要從辯證唯物主義和歷史唯物主義的高度，來看待加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)鍵問題。
因此，我們認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀不僅包含了黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且創(chuàng)立、貫徹落實(shí)和堅(jiān)持發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵都在黨。
首先，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本身就是黨的先進(jìn)性建設(shè)的題中應(yīng)有之義。我們黨歷來高度重視黨的先進(jìn)性建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀賦予了黨的先進(jìn)性建設(shè)以新的時(shí)代內(nèi)涵和歷史任務(wù)，強(qiáng)調(diào)把黨的先進(jìn)性落實(shí)到不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上，所有這些理論創(chuàng)建，都是黨在新的歷史條件下不斷加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，尤其是理論建設(shè)的成果體現(xiàn)，是黨帶領(lǐng)人民群眾完成下階段歷史任務(wù)的理論綱領(lǐng)和戰(zhàn)略思想。從這個(gè)意義上講，創(chuàng)立、貫徹落實(shí)和發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀，與加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是并行不悖的兩個(gè)歷史任務(wù)，只有科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)好了，黨的先進(jìn)性建設(shè)才能真正落到實(shí)處；而黨的先進(jìn)性建設(shè)成果如何，也直接影響到科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的最終效果。
其次，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了更高要求。我們共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨。我們黨只有首先抓好了自身的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)主體，才能抓好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)客體。在堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，我們將面臨一系列制約發(fā)展的深層次體制、制度矛盾，需要在政府職能、經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、文化建設(shè)等方面進(jìn)行大量開創(chuàng)性的工作，所有這些，都是擺在我們這個(gè)執(zhí)政黨面前的歷史任務(wù)，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中必將面臨的一些問題和難題。只有我們黨駕馭經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及文化事務(wù)的能力提高了，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提高了，才能更加有效地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)中去。否則，沒有黨的執(zhí)政能力做保證，沒有黨對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大的執(zhí)行能力和實(shí)踐能力，科學(xué)發(fā)展觀只能成為空談。黨要管黨，搞好自身的建設(shè)，但同時(shí)黨也要執(zhí)政，并執(zhí)好政。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中，要進(jìn)一步搞好黨政職能分工，決不能以黨代政；同時(shí)也必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的路線、方針、政策方面的領(lǐng)導(dǎo)。這是把中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)的根本保證。
再次，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)黨的理論創(chuàng)新能力提出了更高要求。科學(xué)發(fā)展觀作為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的、發(fā)展著的理論體系，仍然面臨如何結(jié)合國際國內(nèi)發(fā)展的最新實(shí)際，進(jìn)一步研究、闡發(fā)，不斷豐富、完善的問題。從理論到實(shí)踐，再從實(shí)踐回到理論，如此往復(fù)，科學(xué)發(fā)展觀才能為群眾所掌握，才能最終掌握群眾，也才能在科學(xué)指導(dǎo)我國發(fā)展建設(shè)實(shí)踐的同時(shí)，不斷提高理論自身的時(shí)代感和針對(duì)性。從科學(xué)發(fā)展觀到我國發(fā)展建設(shè)的實(shí)際，從科學(xué)的理論到具體的實(shí)踐，并不是一個(gè)自動(dòng)完成的過程。對(duì)人民群眾的豐富實(shí)踐進(jìn)行概括、總結(jié)、提升，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展和豐富科學(xué)發(fā)展觀，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，更不是一件簡單的、自動(dòng)完成的事情。在這個(gè)過程中，必須有一個(gè)關(guān)鍵的實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)者和理論建設(shè)者，這個(gè)角色，只能由中國共產(chǎn)黨來承擔(dān)，舍此沒有任何其它的力量、黨派可以完成。也正是從這個(gè)意義講，堅(jiān)持發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)黨的建設(shè)提出了更高要求。
(作者為中國社會(huì)科學(xué)院副院長、研究員 李慎明)
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