以轉(zhuǎn)變觀念改進作風(fēng)創(chuàng)新機制為主線
國土資源部扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動試點
人民網(wǎng)北京７月２８日電 （記者夏珺）今年3月以來，按照中央的部署，國土資源部扎實而富有創(chuàng)造性地開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作。國土資源部黨組把這次試點作為一項重大政治任務(wù)和推動國土資源管理工作改革發(fā)展的重要契機，以轉(zhuǎn)變觀念、改進作風(fēng)、創(chuàng)新機制為主線，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力提高國土資源保障和促進科學(xué)發(fā)展的能力。
一是突出正面教育，以學(xué)習(xí)大討論推動思想觀念、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。認真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦。先后開展了“解放思想、改革創(chuàng)新”和“改進作風(fēng)、增強執(zhí)行力”兩次學(xué)習(xí)大討論，全體黨員干部以支部為單位，從自身、本單位和部機關(guān)3個層面查找思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題，剖析原因，提出改進措施，在“要不要、能不能、會不會”科學(xué)發(fā)展上形成了共識。大家表示，要堅決克服安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會改的現(xiàn)象，勇于革思想的命、削手中的權(quán)、去部門的利。
通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，國土資源部機關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)有了明顯改進。國土資源部超前謀劃、及時跟進天津濱海新區(qū)、成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、武漢和長株潭兩型社會等改革試驗區(qū)的改革工作，主動與所在地方政府簽訂協(xié)議或備忘錄，積極推進國土資源管理配套改革。分期分批安排司局級領(lǐng)導(dǎo)干部和處長接待群眾來訪，真誠傾聽群眾呼聲，真實了解群眾意愿，解決群眾最關(guān)心、反映最強烈、利益最直接的突出問題。汶川大地震發(fā)生后，按照中央的部署，國土資源部各級黨組織和廣大黨員干部快速反應(yīng)，第一時間投入抗震救災(zāi)，發(fā)揮部門和技術(shù)優(yōu)勢，迅速開展航空遙感監(jiān)測，及時提供影像資料，組織地質(zhì)災(zāi)害排查防范，開展支援災(zāi)區(qū)捐助活動，部領(lǐng)導(dǎo)登門服務(wù)災(zāi)區(qū)，共商支持災(zāi)區(qū)重建政策，及時出臺了調(diào)整災(zāi)區(qū)土地利用規(guī)劃、增加災(zāi)區(qū)用地指標、開辟災(zāi)后用地審批快速通道等8項保障和支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的特殊政策，受到災(zāi)區(qū)政府和群眾的廣泛好評。
二是深入調(diào)查研究，著力開展政策法規(guī)的立、改、廢工作，構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制。作為中央國家機關(guān)，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵就是破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的機制障礙，建立保障和促進科學(xué)發(fā)展的機制。為此，國土資源部以深入調(diào)研為抓手，以構(gòu)建國土資源保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制為核心，著力開展政策法規(guī)的立、改、廢工作。先后組成16個調(diào)研組，帶著問題、解決問題的思路和政策措施的雛形，由部黨組成員和司局長帶隊，圍繞國土資源領(lǐng)域影響和制約科學(xué)發(fā)展的重大問題、監(jiān)管服務(wù)中的疑難問題和關(guān)系群眾權(quán)益的現(xiàn)實問題，分赴國土資源管理工作做得好的地方、問題多矛盾集中的地方以及各類改革試驗區(qū)，開展廣泛深入的調(diào)研，總結(jié)基層經(jīng)驗，剖析典型案例，推進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化落地，成熟一個、決策一個、實施一個。試點期間，將在堅守18億畝耕地紅線、落實共同責(zé)任、改進宏觀調(diào)控、完善市場配置、促進開源節(jié)流、嚴格執(zhí)法監(jiān)管、加快科技創(chuàng)新、推動國際合作等方面，集中出臺一批政策措施，加快構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制的步伐。
三是堅持開門試點，問計各方，征求意見“向前再邁一步”，力求使保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制更加科學(xué)、合理。通過座談、調(diào)查問卷、在報刊網(wǎng)站開設(shè)建言獻策專欄等方式，廣泛征求各方意見，充分汲取群眾智慧。先后召開了全國人大代表、全國政協(xié)委員、在中央黨校和國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門負責(zé)人、基層國土資源管理干部、部機關(guān)離退休黨員干部和團員青年代表參加的座談會，向中央、國務(wù)院有關(guān)部門和各省（區(qū)、市）人民政府及國土資源系統(tǒng)發(fā)放了近千份調(diào)查問卷。對征求到的意見和建議，國土資源部采取“向前再邁一步”的辦法，由相關(guān)司局“走出去、請進來”，與提出意見的部門和地方人民政府進一步溝通，共同研究解決辦法，做出預(yù)期成果安排。目前，已與國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部和國家安監(jiān)總局等部門共同研究礦產(chǎn)資源稅費改革、打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為等問題，與河北等省人民政府就礦政管理、資源開發(fā)利益分配等問題進行了協(xié)商和部署。
四是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子這個重點的同時，關(guān)注離退休黨員、團員青年“一老一少”和“兵頭將尾”的處級黨員干部的學(xué)習(xí)教育，提高認識，擴大共識，增強學(xué)習(xí)實踐活動效用。構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制，人的因素最關(guān)鍵。國土資源部190多名司局級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭撰寫并交流學(xué)習(xí)體會，帶隊深入基層調(diào)研，牽頭負責(zé)政策措施的研究制定。同時，結(jié)合中央國家機關(guān)特色，注重發(fā)揮離退休黨員、團員青年和處級黨員干部的積極性。離退休黨員自發(fā)開展了“科學(xué)發(fā)展觀在我身邊”活動，表示要爭做科學(xué)發(fā)展的支持者、參與者、實踐者和推動者。廣大團員青年組織開展了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，國土資源青年在行動”主題活動，積極參與，接受教育，推動實踐，貢獻力量。針對處級崗位“兵頭將尾”的特殊作用，突出對處級黨員干部的學(xué)習(xí)教育，組織其參加調(diào)研、列席司局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，專門召開座談會聽取處長意見和建議。
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