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第六章 加強節(jié)能減排，建立長效的機制，進一步發(fā)展新能源和可再生能源
6.1 經(jīng)濟增長與能源直接相關(guān),需要做的是改變思維方式
全國政協(xié)社會和法制委員會副主任委員、國務(wù)院法制辦原副主任張穹認為：
我們通常講到經(jīng)濟發(fā)展的時候，同碳排放是直接相關(guān)的。首先我們需要做的就是如何改變思維方式。經(jīng)濟增長與能源是直接相關(guān)的，以我們現(xiàn)有的技術(shù)，這些能源主要會導(dǎo)致碳的排放。除此之外還有其他的能源，也許最方便得到的就是化石能源，這些能源成本相當?shù)土铱梢栽谌魏蔚胤劫I到，可以非常輕易的獲得。此外，還有一些非常高效的但是危險的能源，如核能。自從日本的核災(zāi)難之后，我們會想到核能并不是最好的選擇。科技進步速度非常快，會不斷的發(fā)展并最終達到我們的目標。
如果我們改變思維方式，把關(guān)注點放到碳能源上，也許我們會發(fā)現(xiàn)一些新的選擇。雖然會花費相當長的一段時間才能夠完成這樣技術(shù)轉(zhuǎn)換，但是這是一定能夠達到的。在這方面中國做的非常好，生產(chǎn)制造可再生能源的生產(chǎn)和消費方面，中國是全世界最大的參與成員國之一。但是我們都還有很長路要走，所以在制定政策方面，我們要研究清楚究竟什么樣的政策才能夠給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓他們能真正做一番事業(yè)。如果我們將重點放在可再生能源替代能源，同時付諸于良好的政策，我們就能夠制定出很好的行動計劃。首先我們需要做的就是改變自己的思維方式，思維模式，經(jīng)濟增長不是同碳排放相聯(lián)系，而是和能源相聯(lián)系。
全國人大財經(jīng)委員會副主任賀鏗認為：
綠色發(fā)展對中國來說非常重要，上一屆代表大會我們就有專門的小組，對如何節(jié)能、如何使經(jīng)濟發(fā)展的更健康，做了深入的調(diào)查，并向國務(wù)院提交了報告。這一屆人民代表大會也非常重視綠色發(fā)展的問題。
改革開放三十多年來，經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，環(huán)境也有很大的破壞。因此在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃時，生物能源得到了政府及全國人民代表大會的重視。發(fā)展再生能源這個方面，我們在科學研究、推廣各個方面都做了很多的工作，并取得了一定的成績。按這樣的思路發(fā)展下去，在下一個五年計劃或者在更長遠的時間內(nèi)，中國的環(huán)境會得到進一步的改善，經(jīng)濟的發(fā)展將更加健康。
6.2要將目光投向新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，加大投入，培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)
中國國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春認為：
我國在可再生能源利用發(fā)展方面做出了很大的努力，也取得了可喜的進展，但是也存在很多問題：
一、技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，核心技術(shù)并沒有完全掌握，關(guān)鍵的部件還要依賴進口。技術(shù)創(chuàng)新支撐體系也比較薄弱，新能源的科研力量分散缺少共性的研究及開發(fā)的平臺，缺乏領(lǐng)軍性的開發(fā)平臺，來開展共性技術(shù)的研發(fā)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。另外，我國可再生能源的企業(yè)規(guī)模較小，研發(fā)能力較弱。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待規(guī)范。目前風電發(fā)展技術(shù)的標準匱乏，強制性檢測和標準還沒有建立。這種狀況就帶來兩個問題，一是企業(yè)一哄而上惡性競爭，大量企業(yè)進入了新能源領(lǐng)域。二是產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患，新能源產(chǎn)量存在爆發(fā)性增長，很多產(chǎn)品從研制到批量生產(chǎn)的時間太短，再加上未經(jīng)檢測大量投放市場，有可能出現(xiàn)大面積的設(shè)備故障造成重大損失。可再生能源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制還沒有理順，如風電、太陽能發(fā)電不夠穩(wěn)定，同時也有電網(wǎng)管理體制方面等問題需要我們進一步加以解決。如何進一步促進可再生能源發(fā)展，需要在轉(zhuǎn)變方式的大背景下不斷提高自主的創(chuàng)新能力，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮政府的作用，大力加強技術(shù)研發(fā)，提升可再生能源的產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
可再生能源的開發(fā)和利用是全球的共同課題，盡可能多的利用地球的利息，盡可能少的來動用地球的骨本，是各個國家面臨的共同任務(wù)。建議全球在可再生能源利用方面，加大可再生能源技術(shù)的研發(fā)和投入，特別是加強可再生能源利用技術(shù)的推廣，反對技術(shù)保護主義。全球應(yīng)該共同創(chuàng)造良好的體制、機制來促進可再生能源技在全球各國無障礙的推廣，相信以再生能源作為主體能源的時代不久就會到來。