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根據總書記的指示，民政部與中央和國務院有關部門抓緊研究，積極采取措施，確定了零散烈士紀念設施管理保護工作的系列計劃和工程安排，所以這項工作從前年正式提上政府研究解決措施的高度，到去年3月份民政部和財政部就零散烈士紀念設施的管理保護工作形成政策、下發通知、開始全面部署，到現在已取得了明顯的進展和成果。主要反映在四個方面：
一是抓緊進行零散烈士紀念設施的普遍調查摸底工作。從前年開始到年末，經過不到半年的時間，基本摸清了零散烈士紀念設施的情況，全國一共有61萬座零散烈士墓地和12000座烈士紀念設施。摸清了底數，就奠定了制定方案和計劃的基礎。
二是制定了零散烈士紀念設施管理保護的計劃。就是從2011年開始，到2014年國慶節前，爭取用三年多的時間，把所有零散烈士墓地和紀念設施納入管理保護之中。
三是迅速實施了管理保護工程。去年4月初，民政部和財政部在徐州召開了零散烈士紀念設施管理保護工作會議，對全國分步驟抓緊實施保護管理工程作了具體部署，開始了有關工作。到今年，計劃完成20萬座零散烈士紀念設施的保護管理工作。這個保護管理方式，主要是依托縣級烈士陵園，把零散烈士墓地相對集中地遷入縣級烈士陵園和新建縣級烈士陵園，以便實行有效的保護和管理。同時針對全國地域遼闊、零散烈士墓地高度分散、情況差別很大的實際，也有在原來的鄉鎮范圍相對集中保護管理的措施，也有委托零散烈士墓地附近的鄉村組織來管理保護，當然都是納入保護管理范疇和制度之中。
四是中央財政對零散烈士墓地保護管理工程給予中央資金補助，標準是每個零散墓地五千元，每個紀念設施二十萬元，去年下撥了4500萬，今年下撥了19億元，給這項管理保護工程以有力的支持。同時，民政部還在進一步研究，建立零散烈士紀念設施管理保護的長效機制，從烈士陵園的設置、機構編制和經費的解決，到有關政策和制度的建立，來建立管理保護的長效機制。這項工作，既告慰先烈，又教育后人，我們一定把它做好。謝謝。