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中央電視臺記者:
我有三個問題。第一，有關(guān)慈善事業(yè)方面的。近十年來，我國的慈善組織發(fā)展非常快，捐贈規(guī)模也在不斷擴大，在我國的慈善法還遲遲不能出臺的情況下，民政部門對于規(guī)范當(dāng)前慈善組織的行為，提升慈善的透明度有什么樣的舉措？第二，關(guān)于養(yǎng)老。隨著人口老齡化程度的加深，明天我們怎么養(yǎng)老已經(jīng)成為社會普遍關(guān)切的一個問題。當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機構(gòu)的床位嚴(yán)重不足這個供需失衡的矛盾比較突出，我們想知道，在未來幾年，民政部門是否會推動政府加大這方面的投入，來彌補一些歷史的欠帳？同時還有什么樣的舉措來緩解在養(yǎng)老供需方面的矛盾？第三，關(guān)于優(yōu)撫方面的。我們知道，去年開始民政部就啟動了零散烈士紀(jì)念設(shè)施的保護改造工作，我們想請民政部門介紹一下，在這項工作方面目前進展怎么樣？下一步有什么樣的工作計劃？
李立國:
第一個問題我來回答，第二個問題請竇玉沛副部長回答，第三個問題我來回答。
慈善法的立法工作，從2005年開始醞釀和廣泛征求意見，經(jīng)過很多前期工作，2008年被全國人大常委會列入立法規(guī)劃。但是由于慈善法要規(guī)范的內(nèi)容、調(diào)解的行為、涉及的社會關(guān)系很多，因而必然有一個較長的論證過程，這項立法工作仍然在進行中。在慈善法完成立法之前，依據(jù)社會組織管理的行政法規(guī)和相關(guān)法律，加強對慈善組織行為的監(jiān)管，是我們的日常工作，也是不斷在采取加強的措施，主要有以下四個方面：
一是認(rèn)真做好各級各類社會組織的年檢工作。年檢工作有一系列的內(nèi)容規(guī)定，包括財務(wù)運行管理，尤其是接受社會捐贈及其捐贈資金的運作管理，這在年檢中是重點的檢查內(nèi)容。
二是積極組織開展好社會組織的評估工作。評估工作吸收有關(guān)專業(yè)人士參加，將來也會向第三方評估發(fā)展，以利于評估工作更加全面準(zhǔn)確，監(jiān)督管理的作用會更加有力。
三是加強社會組織尤其是公益慈善類組織信息公開的促進和約束力度。不僅年檢和評估結(jié)果要在指定的媒體和網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督，而且我們還促進公益慈善組織對重要的社會關(guān)注度高的捐贈活動要及時納入到信息公開平臺，接受社會監(jiān)督。
四是在現(xiàn)行法律和法規(guī)的范圍內(nèi)，制定部門規(guī)章和規(guī)范性文件，來增強依法監(jiān)管、依法行政的力度。像我們民政部制定兩個《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要》，制定《公益慈善捐贈信息公開指引》，制定《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定》，這些規(guī)章和規(guī)范化文件以及指導(dǎo)性文件，都在促進公益慈善組織公開工作和公開力度的加強。
我們期望并為之努力，既跟制定法律、修訂法規(guī)相結(jié)合，也著手現(xiàn)行制度體系的完善和實際工作的加強。在較短的時間內(nèi)，使公益慈善組織的公開透明度有較大的提高。