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2012年,最高人民法院將繼續堅持以審判工作為中心,認真踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題,著力在深化上下功夫、在落實上見成效、在鞏固中求提高,努力實現人民法院工作新發展,為全面建設小康社會、建設社會主義法治國家做出積極貢獻。
一要著力發揮審判職能,為經濟社會發展提供更加有力的司法保障。
堅持能動司法,緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,把握好“穩中求進”的工作總基調,根據形勢發展變化,加強司法應對,搞好司法服務;妥善化解因經濟結構調整引發的矛盾糾紛,為經濟轉型升級提供司法保障;正確把握寬嚴相濟刑事政策,堅持依法從嚴與依法從寬相結合,懲治刑事犯罪,注重保障人權,維護社會穩定;
堅持“調解優先、調判結合”,妥善審理事關民生的各類案件,推進解決執行難、涉訴信訪化解難等突出問題;通過審判案件和法制宣傳,堅持懲惡揚善,維護社會公德,鼓勵誠實守信,弘揚良好風尚。加強司法公信建設,堅持嚴格執法、公正司法,健全人民法院執法辦案考評機制,進一步提高審判質量、效率和效果。強化最高人民法院對下級法院的監督指導,加強和規范司法解釋,適時出臺指導性意見,完善案例指導制度,不斷提升人民法院整體司法水平。
二要著力深化司法改革,努力讓改革成果切實惠及人民群眾。
加強對已出臺改革措施落實情況的督查和評估,健全司法改革目標責任制,鞏固改革成果。著眼于方便群眾訴訟,深化審判方式改革,完善小額速裁制度、量刑制度及旁聽庭審制度,加強巡回審判;深化執行改革,完善執行聯動機制和司法評估、拍賣制度;深化人事管理改革,完善人員分類管理制度。進一步落實司法公開、司法民主和司法為民措施,認真研究制約人民法院工作發展的體制性、機制性、保障性問題,著手謀劃下一輪人民法院司法改革基本框架。
三要著力加大隊伍建設力度,進一步提高法院隊伍整體素質。
加強思想政治建設,鞏固創先爭優和主題教育實踐活動成果,認真開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動,切實做到知行統一;加強司法作風建設,強化群眾觀念,增進群眾感情,規范司法行為;加強司法能力建設,建立科學有效的能力培養機制,開展全員崗位大培訓活動,提高法官服務大局、化解矛盾、解決問題的能力;加強反腐倡廉建設,構建人民法院廉政風險防控體系,完善廉政教育和權力監督長效機制,加大查處違紀違法行為力度,促進公正廉潔司法。
四要著力解決基層存在的問題,不斷提高人民法院基層建設水平。
加強基層人才保障,強化基層法官培訓,改進法官遴選制度,完善基層人員招錄體制,有效解決基層法官短缺和斷層問題;加強法官職業保障,落實有關政策規定,為基層法官公正司法創造良好環境;加強基層經費保障,積極爭取有關部門支持,落實經費保障改革措施,完善地方法院基礎建設管理,支持邊遠、民族地區法院建設,不斷改善基層司法條件。
五要著力完善接受監督機制,促進司法公正。
完善接受人大監督機制,認真做好年度報告和專項報告工作,健全人大代表聯絡、代表建議辦理等制度。完善接受民主監督機制,加強與人民政協以及各民主黨派、工商聯、無黨派人士的溝通。完善接受檢察機關訴訟監督機制,依法審理抗訴案件,認真聽取檢察建議,共同維護司法公正和法律權威。完善接受社會監督機制,充分發揮特邀咨詢員、特約監督員的作用,注重聽取社會各界和基層群眾的意見;更加重視新聞輿論監督,更加關注網上輿情,及時回應社會關切,不斷加強和改進人民法院工作。
各位代表,面對新形勢、新任務,我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真落實本次大會決議,奮發進取,扎實工作,不斷開創人民司法事業新局面,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!謝謝。
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