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全國人大會開幕 溫家寶作政府工作報告/要點
關鍵詞： 溫家寶 會議 出席人數 全國人民代表大會 開幕 政府工作報告 預算報告 全國人大 人民大會堂 國務院總理
中國發展門戶網2012年3月5日訊 今天上午9時，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。
- 十一屆全國人大五次會議開幕 溫家寶作政府工作報告
- 人大五次會議正式開幕 出席代表2924人缺席54人
- 吳邦國宣布，第十一屆全國人民代表大會第五次會議出席代表2978人，今天的會議出席2924人，缺席54人，出席人數符合法定人數。現在我宣布，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會第五次會議開幕。
- 溫家寶回顧2011年工作 稱仍存缺點和不足/實錄
- 溫家寶：2011年國內生產總值47.2萬億元 增長9.2%
- 國內生產總值47.2萬億元，比上年增長9.2％；公共財政收入10.37萬億元，增長24.8％；糧食產量1.14萬億斤，再創歷史新高；城鎮新增就業1221萬人，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實際增長8.4％和11.4％。
- 2011年城鎮居民人均可支配收入實際增長8.4％
- 溫家寶：去年全國財政支出2.82萬億元發展社會事業
- 去年農村居民人均純收入實際增速為1985年以來最高
- 個稅起征點提高到3500元 2300元成新國家扶貧標準
- 個人所得稅起征點從2000元提高到3500元。降低900多萬個體工商戶稅負。中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標準，比2009年提高92％，把更多農村低收入人口納入扶貧范圍，這是社會的巨大進步。
- 溫家寶:支持重點產業振興 帶動總投資3000億元
- 支持重點產業振興和技術改造，中央預算投資安排150億元，支持4000多個項目，帶動總投資3000億元。加快發展信息咨詢、電子商務等現代服務業，新興服務領域不斷拓寬。交通運輸產業快速發展，經濟社會發展的基礎進一步夯實。
- 溫家寶：2011年淘汰落后水泥產能1.5億噸
- 溫家寶表示，2011年推進節能減排和生態環境保護。發布實施“十二五”節能減排綜合性工作方案、控制溫室氣體排放工作方案和加強環境保護重點工作的意見。清潔能源發電裝機達到2.9億千瓦，比上年增加3356萬千瓦。加強重點節能環保工程建設，新增城鎮污水日處理能力1100萬噸，5000多萬千瓦新增燃煤發電機組全部安裝脫硫設施。加大對高耗能、高排放和產能過剩行業的調控力度，淘汰落后的水泥產能1.5億噸、煉鐵產能3122萬噸、焦炭產能1925萬噸。
- 2011年CPI漲幅8月起逐月回落 扭轉過快上漲勢頭
- 6398萬農村人口飲水難和60萬人口用電問題獲解決
- 一年來，我們繼續推進農村危房改造，解決了6398萬農村人口的飲水困難和60萬無電地區人口的用電問題，農村生產生活條件進一步改善。加快產業結構優化升級。大力培育戰略性新興產業，新能源、新材料、生物醫藥、高端裝備制造、新能源汽車快速發展，三網融合、云計算、物聯網試點示范工作步伐加快。企業兼并重組取得新進展。
- 溫家寶:加強房產市場調控 多數城市房價環比下降
- 一年來，我們堅定不移地加強房地產市場調控，確保調控政策落到實處、見到實效。投機、投資性需求得到明顯抑制，多數城市房價環比下降，調控效果正在顯現。
- 2011年實現公共財政收入10.37萬億元 增長24.8％
- 溫家寶表示，2011年實現公共財政收入10.37萬億元，增長24.8％。
- 2011年"三農"財政支出超1萬億元 糧食產量"八連增"
- 中央財政“三農”支出超過1萬億元，糧食總產量實現了歷史罕見的“八連增”，連續5年超萬億斤，標志著我國糧食綜合生產能力穩定躍上新臺階。
- 溫家寶:2011年糧食產量1.14萬億斤 再創歷史新高
- 國務院總理溫家寶同志作政府工作報告，他在回顧2011年工作時說，糧食產量1.14萬億斤，再創歷史新高。
- 溫家寶：宏觀調控基本取向不變 適時適度預調微調
- 溫家寶說，下半年，世界經濟不穩定性不確定性上升，國內經濟運行出現一些新情況新問題，我們一方面堅持宏觀調控的基本取向不變，保持宏觀經濟政策基本穩定，繼續控制通貨膨脹；一方面適時適度預調微調，加強信貸政策與產業政策的協調配合，加大結構性減稅力度，重點支持實體經濟特別是小型微型企業，重點支持民生工程特別是保障性安居工程，重點保證國家重大在建、續建項目的資金需要，有針對性地解決經濟運行中的突出矛盾。
- 2011年著重加強和改善宏觀調控 遏制物價過快上漲
- 一年來，加強和改善宏觀調控，遏制物價過快上漲，實現經濟平穩較快發展。我們實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，更加注重把握好政策實施的重點、力度和節奏，努力做到調控審慎靈活、適時適度，不斷提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。
- 加快產業結構優化升級 大力培育戰略性新興產業
- 溫家寶:目前我國政府性債務水平安全可控
- 溫家寶表示，認真開展債務清理整頓和規范工作，嚴格控制增量，積極穩妥解決債務償還和在建項目后續融資問題。目前，我國政府性債務水平是可控的、安全的。
- 溫家寶:優惠政策促進西藏、新疆等地區跨越式發展
- 溫家寶表示，一年來，我們促進區域經濟協調發展。深入實施區域發展總體戰略和全國主體功能區規劃。出臺實施促進西藏、新疆等地區跨越式發展的一系列優惠政策。制定實施新10年農村扶貧開發綱要和興邊富民行動規劃。區域發展協調性進一步增強，中西部和東北地區主要經濟指標增速高于全國平均水平，東部地區產業轉型升級步伐加快。
- 13億城鄉居民參加醫保 補助標準提高至每人每年200元
- 溫家寶說，積極穩妥推進醫藥衛生事業改革發展。基本醫療保險覆蓋范圍繼續擴大，13億城鄉居民參保，全民醫保體系初步形成。政策范圍內住院費用報銷比例提高，重大疾病醫療保障病種范圍進一步擴大。各級財政對城鎮居民醫保和新農合的補助標準由每人每年120元提高到200元。國家基本藥物制度在政府辦基層醫療衛生機構實現全覆蓋，基本藥物安全性提高、價格下降。公立醫院改革試點有序進行。基層醫療衛生服務體系基本建成。基本公共衛生服務均等化取得新進展。
- 城鎮641萬人領取養老金 新農合9880萬人領取養老金
- 社會保障覆蓋范圍繼續擴大，全國參加城鎮基本養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險人數大幅增加。2147個縣（市、區）實施城鎮居民社會養老保險試點，1334萬人參保，641萬人領取養老金。2343個縣（市、區）開展新型農村社會養老保險試點，3.58億人參保，9880萬人領取養老金，覆蓋面擴大到60％以上。
- 溫家寶：高校畢業生初次就業率77.8％ 提高1.2%
- 高校畢業生初次就業率77.8％，同比提高1.2個百分點。農民工總量2.53億人，比上年增長4.4％，其中，外出農民工1.59億人，增長3.4％。
- 溫家寶:完善食品安全監管體制 集中打擊非法添加
- 98個中央部門和京滬粵陜等省市公開"三公經費"
- 98個中央部門和北京、上海、廣東、陜西等省市公開“三公經費”。在全國范圍實施原油、天然氣資源稅從價計征改革，出臺營業稅改征增值稅試點方案。把跨境貿易人民幣結算范圍擴大到全國，啟動境外直接投資人民幣結算試點，開展外商直接投資人民幣結算業務。
- 2012年擬安排財政赤字8000億 代發地方債2500億
- 今年擬安排財政赤字8000億元，赤字率下降到1.5％左右，其中中央財政赤字5500億元，代發地方債2500億元。優化財政支出結構、突出重點，更加注重向民生領域傾斜，加大對教育、文化、醫療衛生、就業、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強薄弱環節，加大對“三農”、欠發達地區、科技創新和節能環保、水利、地質找礦等的支持。更加注重勤儉節約，嚴格控制“三公經費”，大力精簡會議和文件，深化公務用車制度改革，進一步降低行政成本。
- 2011年貨物進出口總額3.64萬億美元 增長22.5%
- 2011年堅持出口和進口并重，利用外資和對外投資并舉，全面提升開放型經濟水平。積極推進市場多元化戰略，努力優化貿易結構。全年貨物進出口總額3.64萬億美元，增長22.5％，其中，出口增長20.3％，進口增長24.9％，貿易順差進一步下降。實際使用外商直接投資1160億美元，服務業和中西部地區比重提高。企業“走出去”步伐加快，非金融類對外直接投資601億美元。積極參與國際和區域經濟合作，多邊雙邊經貿關系繼續深化。
- 溫家寶:2012年GDP增速7.5% CPI漲幅控制在4%左右
- 溫家寶說，今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5％；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6％以內；居民消費價格漲幅控制在4％左右；進出口總額增長10％左右，國際收支狀況繼續改善。同時，要在產業結構調整、自主創新、節能減排等方面取得新進展，城鄉居民收入實際增長和經濟增長保持同步。
- 溫家寶：PM2.5監測2015年覆蓋所有地級以上城市
- 溫家寶說，今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物（PM2.5）等項目監測，2015年覆蓋所有地級以上城市。推進生態建設，促進生態保護和修復，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態建設，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態功能區。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設，提高防災減災能力。堅持共同但有區別的責任原則和公平原則，建設性推動應對氣候變化國際談判進程。我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態環境和人民健康來換取經濟增長，我們一定能走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
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