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王勝俊作最高人民法院工作報告（實錄）

2012年03月11日16:50 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關鍵詞： 司法民主 規范司法行為 風險防控 量刑公正 科學發展觀 非訴案件 刑事被害人 工作報告 最高人民法院院長 委托送達

王勝俊作最高人民法院工作報告   人民畫報 徐訊

中國發展門戶網3月11日訊第十一屆全國人民代表大會第五次會議今日下午在人民大會堂舉行第四次全體會議，聽取最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告。以下為報告實錄：

各位代表：現在，我代表最高人民法院向大會報告工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

2011年，最高人民法院在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，在全國人民代表大會及其常委會有力監督下，認真貫徹十一屆全國人大四次會議決議，適應中國特色社會主義法律體系形成后的新要求，忠實履行憲法和法律賦予的職責，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，監督指導地方各級法院依法履職、公正司法，著力提升隊伍素質、審判質量和司法公信力，各項工作取得新進展，為促進經濟平穩較快發展與社會和諧穩定做出了積極努力。

去年，最高人民法院受理案件11867件，同比下降1.8 %；審結10515件，審限內結案率為95％。地方各級法院受理案件1220.4萬件，同比上升4.4 %，審、執結1147.9萬件，審限內結案率為99%，結案標的額1.7萬億元。

一、加強刑事審判工作，全力維護國家安全和社會穩定

刑事審判擔負著懲罰犯罪、保障人權、維護穩定的重要職能。各級法院共審結一審刑事案件84萬件，判處罪犯105.1 萬人，同比分別上升7.7％和4.4％。最高人民法院及時出臺司法解釋，指導各級法院準確適用刑法修正案（八）；會同有關部門制定關于審理走私、詐騙、非法吸收公眾存款等案件的司法解釋，就相關犯罪的法律適用問題作出明確規定。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持實事求是、區別對待，寬嚴依法、寬嚴適度。加強對重大案件審判工作的監督指導，確保定性準確、量刑適當。

依法行使死刑核準權，確保死刑只適用于極少數罪行極其嚴重的犯罪分子。各級法院依法懲處危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產安全的嚴重刑事犯罪，審結殺人、搶劫、綁架、爆炸、黑社會性質組織、拐賣婦女兒童犯罪案件6.9萬件，判處罪犯10.5萬人；加大對危害食品藥品安全犯罪行為的打擊力度， 審結涉及“瘦肉精”、“地溝油”等生產銷售有毒有害食品犯罪案件278件，判處罪犯320人；加強危害生產安全刑事案件審判工作，審結重大責任事故犯罪案件1400件，判處罪犯1876人。

審結貪污賄賂、瀆職犯罪案件2.7萬件，判處罪犯2.9萬人，促進反腐敗斗爭深入開展。積極參與社會管理綜合治理，大力推進未成年人犯罪案件審判工作，加強刑事附帶民事訴訟調解、自訴案件和解以及刑事被害人救助工作，嚴格減刑、假釋條件及辦理程序，完善審判工作與社區矯正銜接機制，及時向有關部門提出加強和改進工作的司法建議，促進社會和諧穩定。

二、加強民事審判工作，切實保障人民群眾合法權益

民事審判在明辨是非、化解矛盾、保障民生等方面具有重要作用。各級法院共審結一審民事案件488.7萬件，同比上升10％。最高人民法院通過制定司法解釋和指導性意見，全面加強對地方法院民事審判工作的監督指導，重點就依法妥善審理民間借貸、拖欠農民工工資等案件提出要求。各級法院審結婚姻家庭、損害賠償、房屋買賣、醫療糾紛、勞動爭議、土地承包、消費者權益保護等與群眾利益密切相關的案件313.9萬件，依法保護各方當事人特別是婦女、兒童，老年人、殘疾人、農民工的合法權益。

依法審理涉軍案件，切實維護國防利益和軍人軍屬合法權益。著眼于妥善化解矛盾，堅持“調解優先、調判結合”原則，規范調解行為，提高調解質量， 一審民事案件調解與撤訴結案率為67.3％。健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，推動完善人民調解、行政調解、司法調解相結合的大調解工作體系，加強人民調解協議司法確認工作，支持調解組織、仲裁機構、行業協會充分發揮作用，共同化解社會矛盾。

三、加強商事審判工作，依法促進經濟平穩較快發展

商事審判對于調節經濟關系、促進經濟發展具有重要意義。各級法院共審結一審商事案件167.2萬件，與上年基本持平。最高人民法院出臺為防范化解金融風險、推進金融改革發展提供司法保障的意見，各級法院審結金融糾紛案件59.3萬件，切實維護國家金融安全和金融秩序。制定適用公司法、企業破產法等司法解釋，及時解決公司資本維持、股東資格認定等疑難問題，各級法院審結企業破產案件2531件，促進企業優勝劣汰，保護債權人和破產企業職工合法權益。

注重維護市場交易秩序，保護誠實守信，制裁違約欺詐，各級法院審結買賣合同糾紛案件52.6萬件。高度重視小型微型企業因資金鏈斷裂引發的涉訴案件，盡可能采取調解、協調、和解方式化解糾紛，在切實保障當事人合法權益的同時，幫助困難企業渡過難關、發展生產。加強涉外商事和海事海商審判，制定審理船舶油污損害賠償、海上貨運代理糾紛等案件的司法解釋，完善相關案件審理規則。各級法院審結涉外商事和海事海商案件2.2萬件，通過準確適用法律、國際公約和國際商業慣例，妥善化解外經貿糾紛，平等保護中外當事人合法權益，促進對外開放和海洋經濟健康發展。

高度重視做好涉港澳、涉臺案件審判工作，各級法院審結相關案件1.5萬件；加強司法互助，相互委托送達司法文書、協助調查取證6325件。創新交流合作機制，舉辦“首屆海峽兩岸暨香港澳門司法高層論壇”，各級法院共有391人次赴港澳臺開展司法交流，接待港澳臺法律界人士538人次。通過加強了解，相互借鑒，提升了為改革發展服務的水平。

 

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