中國城市發展藍皮書(攝影 中國網 楊楠）
由中國社科院城市發展與環境研究中心組織編寫的城市藍皮書《中國城市發展報告NO.1》近日由社科文獻出版社出版，藍皮書指出，目前中國城市交通面臨極大挑戰，其中大城市的交通擁堵問題日益突出。
進入21世紀以來，中國經濟持續高速增長，城市化、工業化進程顯著加快，城市交通需求量也急劇上升。為了適應城市經濟社會快速發展的需要，各地（尤其是大城市）加大交通基礎設施建設，城市交通進入一個快速發展期，多數城市初步建成了相應的道路網絡及相應的交通配套設施。
“十五”期間，全國城市公共交通運營數由2001年的23萬輛增長到2005年的31萬輛，年均增長7.9％，公共交通客運總量、城市道路面積、城市橋梁的年均增長率也分別達到8.4％、12％和7.6％左右。與1990年相比，2005年每萬人擁有公交車輛增長了近3倍，人均擁有城市道路面積增長了2.5倍。中國城市交通設施建設雖有快速推進，但管理相對落后，交通結構不盡合理，面對加快的城市化、工業化進程，交通擁擠、事故頻發、環境污染等問題凸現，成為城市經濟發展及人民生活水平提高的瓶頸。
其中，大城市交通擁堵問題日益突出。交通擁堵是大城市中人們感觸最深、影響最大、積怨最多的問題，它破壞了使用機動車的初衷——提高人與貨物的空間位置移動的便捷性和可達性，降低了城市效率和質量。導致城市交通擁堵的因素，包括機動車擁有量、道路總面積、道路布局、交通配套設施、交通管理等。一方面，隨著城市化和機動化的快速發展，城市人口日益膨脹，居民的出行需求日益增大，生活水平的提高也使家庭對機動車的需求日益增加。近幾年大城市機動車保有量急劇上升，以北京、上海為例，2005年新注冊民用汽車數量分別是2001年的3倍左右，其中北京2005年新注冊民用汽車數量達到34.2萬多輛，2006年又新增37.4萬輛，到2007年5月26日，北京市機動車保有量突破300萬輛，每天上路新車達1000多輛，市區干道平均車速比10年前降低50%，主要路口嚴重堵塞的達60%。另一方面，城市道路建設速度相對緩慢，無法滿足機動車增長的需要。據統計，近年來許多城市道路面積的增長速度為3%~6%，而機動車的增長速度則高達百分之十幾，單位道路面積車輛逐年上升。即使像上海這樣道路建設力度很大的大城市，道路面積也趕不上汽車數量增長速度。從2001~2005年，上海市城市道路面積的年均增長速度為11.95％，而民用汽車數量的年均增長速度為14.86％。除了路與車的非均衡增長之外，城市規劃布局不合理（如北京市二環路以內的面積僅占市區總面積的6％，卻集中了全市機動車交通量的30％），管理體制和手段落后等，又加劇了交通擁堵。
另外，城市還面臨交通污染日趨嚴重、城市交通事故頻發、城市面臨能源土地資源供給壓力。
（資源數據來源于：《中國城市發展報告NO.1》P220-223）
2007年12月20日下午在中國社會科學院第一報告廳舉辦“《中國城市發展藍皮書》新聞發布會”，會議邀請建設部原總規劃師陳為邦、中國人民大學區域經濟與城市管理研究所所長陳秀山、中國社會科學院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞等專家學者出席并發言。中國網現場直播。
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