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三農問題答案在城鎮 政策體系應更對農民工開放
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 03 月 05 日 
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中國社科院人口與勞動經濟所副所長張車偉今天做客中國網“圓桌網談”時表示,三農問題關鍵是農民,農民的關鍵是收入,解決了的話中國的三農問題就解決了,實際是解決農民的問題。在農村內解決農民問題顯然是沒什么大的前途,農民的出路在于城市。實際上農村的答案在城鎮里面,就是你要解決這些農民問題更多的是從城鎮里面找答案。

張車偉說,新農村建設的出發點非常好,就是要著眼于縮小城鄉差距,縮小區域差距,實際更注重于全國的協調發展,但在這個過程中也要注意,從長遠來講有部分農村是要消亡的,假定現在的農村和城市格局不變,農村永遠是農村,城市永遠是城市不變的話是正確的,但在幾十年內城鎮人口變成農村人口,很多農村的地方是不需要的,那個地方到時候沒有人了,如果大規模投入很危險。

所以在新農村建設當中,就是要考慮到怎么樣從根本上解決農民問題,這個必須要有一個長遠的規劃,城市的體系當中怎么樣更好地接納農民,現有的城市中的各種體系還沒有為接納農民做好準備,而且是排斥的,而且很多農民在城市當中是受到很大歧視的,包括他們的就業、他們的工資、他們的保障、他們的醫療、他們的教育等等所有的這些方面都沒有享受到和城市人同等的待遇。那么你何談解決農村問題呢?根本就解決不了,從今后長遠來講,你非要有一個更加開放的、對農民工開放的城鎮政策體系才能從根本上解決農民的問題、三農的問題。

發改委經濟研究所經濟運行與發展研究室主任王小廣也認為,“三農”問題不是農民問題、也不是農村的問題,也不是農業的問題,是城市的問題,這點很多人達到了共識。城市效率不高,吸納農民的能力不夠,或者是存在一個嚴重的體制性障礙,很多人講的是戶籍制度,戶籍制度當然是促進遷移的障礙。實際上還有其他的因素。

現在的住房政策是鼓勵房價上漲的政策,讓房地產變成一個投機、掙錢、發財、產業的GDP增長,這種產業之后會有什么?它實際上就是一個墻壁,農民永遠進不了城,因為他住不下來,假如戶籍制度取消,農民還是進不了城,因為房子就阻礙到他進入到城里。讓他們買房子根本不可能,現在哪有幾個買房子的是農民?萬分之一,甚至是幾萬分之一這樣的概率,農民的問題應該綜合考慮,制度上、社保上、工作上保持一個比較高的水平。

來源: 中國發展門戶網

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