“從目前經濟社會存在的一些突出問題來看,政府行政管理體制不能完全適應不斷發展的新形勢的需要。”國家發展和改革委員會副主任朱之鑫17日表示,將圍繞轉變政府職能等四大方面推進行政體制改革。
朱之鑫在政府行政管理體制改革國際研討會上說,當前,一些政府職能交叉、權責脫節、機構重疊、效率不高、考核體系不健全;有些地方盲目投資、低水平重復建設;要素市場發育緩慢且不規范;收入分配和社會保障改革滯后;公共資源配置效率不高;公共產品和服務供給不足。
“加快行政管理體制改革,是消除經濟社會深層次矛盾和問題、全面深化改革和提高對外開放水平的關鍵環節。我們要充分認識行政體制改革的緊迫性和重要性,把行政體制改革放在更加突出的位置。”朱之鑫指出,今后,行政體制改革將圍繞以下四個方面進行:
——進一步轉變政府職能。推進政企分開、政事分開、政府與中介組織和社會事務分開,創造良好的經濟社會環境,在更大程度、更大范圍發揮市場配置資源的基礎性作用。優化配置公共資源,切實履行政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。
——理順和創新政府行政體制。根據建立責任政府、服務政府和法治政府的要求,明確政府權責,并使政府權責與財政支出統一起來。建立和完善公共財政體制,保證公平高效提供公共產品和有效履行政府職能。界定和理順中央與地方不同層級政府職能,通過財政轉移支付等方式支持促進欠發達地區的發展和農村公共服務的提供。
——健全和完善政府行政機制。建立民主科學決策機制,對關乎全局的重大決策進行審慎、科學規劃,建立協商、協調機制,對一些技術性和涉及群眾利益的決策,要由專家進行論證、咨詢、評估與社會公示、群眾聽證等。完善問責制、決策失誤追究制,做到權責明確、問責有力、行為規范、監督到位。
——創新和規范政府行政方式。推行政務公開,建立便捷、透明的政務服務體系,積極推進和完善“一站式”、“窗口式”等政府服務方式。同時,推進廠務公開、村務公開、公共服務公開等,利用電子政務等手段,搭建公共信息平臺。
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