黨的十六大確定了全面建設小康社會的宏偉奮斗目標；十六屆五中全會又提出了建設社會主義新農村的歷史任務。實現宏偉目標，完成歷史任務，需要花費很大的氣力，需要做許多扎扎實實的工作。如果農村小康建設搞不好，影響的不僅僅是廣大農民的根本利益，而且會影響整個全面建設小康社會目標的順利實現。所以，我們必須從實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，真正重視農村小康建設，切實抓好農村小康建設，積極推進社會主義新農村建設。
切實抓好農村小康建設，必須在思想上予以高度重視。對農業、農村、農民問題，黨中央、國務院和省委、省政府一直高度重視，不斷實施了一系列正確的政策和戰略舉措，也取得了可喜的進展和成績。但也不可否認，還有一部分領導同志對“三農”問題重視不夠，尤其是對農村小康建設的重要性、艱巨性缺乏足夠的認識。必須看到，我國是個農業大國，農業作為國民經濟的基礎，發展得如何，直接影響著整個國民經濟的發展；我國有三分之二的人口在農村，農民作為社會主義建設的主體，利益實現得怎樣，直接關系到現代化建設的成敗；我國的城鄉差別還很大，不僅影響到農村的發展，更關乎到農村的穩定。因此，“三農”問題和農村小康建設問題，對整個現代化建設至關重要，必須放到一切工作的重中之重來考慮。改革開放以來，農村的各項事業獲得了巨大的發展，但由于各種原因，多數農村還比較落后，經濟發展緩慢，農民收入較低，有的地方甚至連溫飽問題還沒有解決；農村居住分散，多數分布在山區，自然條件差、基礎設施落后、生產力水平低，相當多的地方仍然用原始的生產方式從事農業生產；農民的整體素質與全面建設小康社會的要求還有很大差距，農產品的商品率、農業的產業化程度都很低；農業生產時刻受到自然因素的制約。這些都給農業的發展、農村的進步、農民的增收及農村小康建設造成巨大的困難。如果對此缺乏清醒的認識，盲目樂觀，淡然處之，必然要犯歷史性錯誤。
切實抓好農村小康建設，必須制定科學的發展思路。應當清楚，我們現在搞的小康建設，是在市場經濟和加入世貿組織的態勢下進行的，而且是全面的小康社會，是經濟、政治、文化、社會、環境和人的和諧發展與全面進步。要實現這樣的目標，必須制定出科學的發展思路。這個思路既要面向市場，又要發揮優勢；既要反映經濟規律，又要尊重自然規律；既要體現人民群眾的根本利益，又要符合小康建設的整體目標。首先，要抓好農業和農村經濟結構的戰略性調整，通過農產品區域化、優質化，農業產業化和農業增長方式的轉變，全面提升農業和農村經濟的質量和效益，增加農民的收入。其次，要城鄉統籌，全方位推進，開創農村小康建設的新途徑。要打破城鄉二元經濟結構，破除影響農村勞動力轉移的體制和政策障礙，合理配置資源；同時，要以縣城和有發展潛力的建制鎮為重點，加快小城鎮建設，促進城鄉經濟社會協調發展。再次，要以教育、文化、衛生為重點，加快農村社會事業發展，不斷提高廣大農民的整體素質。在抓好農村義務教育的同時，抓好農民的素質教育，不斷提高農民的市場經濟意識和科技知識；建立健全農村醫療衛生保健體系，提高農民的健康水平；重視和加強農村文化建設，豐富農民的精神文化生活。
切實抓好農村小康建設，必須提供有力的政策支持和體制保證。一是要為農業、農村經濟發展和農民收入的提高，提供強有力的政策支持。要按照中央有關精神，結合我省實際，制定出臺一批能加快農村經濟發展的政策，逐步建立支農基金穩定增長的機制，確保農村經濟社會的快速發展。二是要通過深化農村稅費改革、鄉鎮管理體制改革、教育體制改革等，科學規范農村經濟、行政、社會的運行，有效防止亂收費、亂攤派及其他違法腐敗現象的泛濫，為農村發展營造良好的社會環境。三是要建立農村最低生活保障制度和社會基本救濟制度，更好地解決農村貧困問題，維護農村的社會穩定。四是要建立和完善農村衛生專項轉移支付制度，加大農村公共衛生投入力度，改革農村醫療衛生體制，建立和完善農村基本公共衛生保障制度，促進農村醫療衛生事業發展。（原建國）
|
