公立醫(yī)院改革指導(dǎo)意見(jiàn)要點(diǎn)
指導(dǎo)思想堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)，努力讓群眾看好病。
總體目標(biāo)形成公立醫(yī)院改革的總體思路和主要政策措施，為全面推動(dòng)公立醫(yī)院改革奠定基礎(chǔ)。
實(shí)施步驟 2009年，根據(jù)國(guó)辦要求，各省、自治區(qū)、直轄市已分別選擇1-2個(gè)城市(城區(qū))作為公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市。國(guó)家選出16個(gè)有代表性的城市，作為國(guó)家聯(lián)系指導(dǎo)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市。2010年開(kāi)始推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。
主要內(nèi)容
1.完善公立醫(yī)院服務(wù)體系優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局，建立公立醫(yī)院之間、公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制；
2.改革公立醫(yī)院管理體制積極探索管辦分開(kāi)的有效形式，逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院統(tǒng)一管理，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的公立醫(yī)院管理體制；
3.改革公立醫(yī)院法人治理機(jī)制明確政府辦醫(yī)主體，科學(xué)界定所有者和管理者責(zé)權(quán)，探索建立以理事會(huì)等為核心的多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)；
4.改革公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制完善醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，深化公立醫(yī)院人事制度改革，完善分配激勵(lì)機(jī)制；
5.改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制合理調(diào)整醫(yī)藥價(jià)格，逐步取消藥品加成政策，加大政府投入，實(shí)現(xiàn)由服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道補(bǔ)償，完善醫(yī)療保障支付制度；
6.加強(qiáng)公立醫(yī)院管理
7.改革公立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)安全質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管；
8.建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)；
9.加快推進(jìn)多元化辦醫(yī)格局鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)院。
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