中國青年報北京2月22日電 記者郭劍對于公安部門“掃賭打假”風暴，在距離中超聯(lián)賽開幕只有1個月的緊要關頭，中國足協(xié)也終于作出實質(zhì)性回應，根據(jù)中國足協(xié)收到公安部專案組的文字材料，中國足協(xié)紀律委員會在研究兩天之后作出初步處罰決定：廣藥、成都謝菲聯(lián)兩家俱樂部本賽季將降級參加中甲聯(lián)賽；青島海利豐俱樂部被取消聯(lián)賽注冊資格，并罰款20萬元。
“我們通知了3家俱樂部今天派代表來參加聽證會，但成都謝菲聯(lián)表示放棄聽證，接受處罰。所以今天只有廣州和青島兩家俱樂部參加聽證會。”馬成全介紹說，“聽證是正常程序，是給俱樂部說話的機會，紀律委員會要進一步聽取俱樂部的意見，只有聽證會結束之后，才會提出最終的處理意見。”
但遺憾的是，在具體處罰上，“涉假”俱樂部和中國足協(xié)紀律委員會之間尚有分歧，原定今天傍晚公布最終處罰結果的紀律委員會負責人表示，由于雙方還要進一步交涉，目前尚不能確定最終處罰結果。
“因為還有一些細節(jié)沒有落實，所以我們要等到明天上午再向媒體公布中國足協(xié)的最終處理結果。”足球運動管理中心聯(lián)賽部負責人馬成全說，“按照程序，受罰俱樂部仍有申訴機會。”
今天14時，即將擔任廣州足球俱樂部總經(jīng)理的丁明帶著兩名助手和一名律師進入中國足協(xié)八樓會議室時，中國足協(xié)紀律委員會的7名律師已經(jīng)就座，隨后馬成全宣布聽證會開始。
雖然聽證會是處罰過程當中必須履行的程序，但成都謝菲聯(lián)在接到電話通知之后就早早表態(tài)，愿意接受中國足協(xié)處罰，“沒有異議。”成都謝菲聯(lián)俱樂部副總姚夏表示，“俱樂部向球迷道歉，希望得到大家的原諒。”
在俱樂部原老總許宏濤被警方控制之后，謝菲聯(lián)上下對于“降級”早有心理準備，甚至一度“做好了征戰(zhàn)乙級聯(lián)賽的準備”。因此，對于降到中甲聯(lián)賽謝菲聯(lián)并無不滿，而此前俱樂部在包括隊長汪嵩轉(zhuǎn)會問題上也表現(xiàn)大度，并多次表態(tài)愿意接受足協(xié)處罰，“虛心接受足協(xié)處罰，球隊會克服困難繼續(xù)努力，爭取早日回到中超。”
同樣可能降級的廣州俱樂部沒有像謝菲聯(lián)那樣放棄聽證，“無論最后結果怎么樣，我們還是會珍惜聽證會的機會，起碼要表達我們的意見，再決定要不要上訴。”廣州體育局足球運動管理中心主任謝志光說，“畢竟公安部披露的兩場廣藥假球都發(fā)生在2006賽季，而廣藥隊那個賽季沖超也沒有成功。”
廣州俱樂部的聽證會時間不長，40分鐘即告結束。這期間有10分鐘紀律委員會和廣州方面代表分開討論，不過從丁明的臉色上看，球隊與紀律委員會之間意見并不統(tǒng)一。
“事情還沒有完，現(xiàn)在什么都不好說。”丁明在參加完聽證會之后始終陰沉著臉不肯表態(tài)，只是說，“我們還需要回去研究，(如何處罰)也沒有最后決定。”
和拒絕正式表態(tài)的廣州俱樂部相比，青島海利豐代表在1個多小時的聽證結束后離開中國足協(xié)時明確表達了俱樂部方面的怨氣：“第一，處罰太重。第二，有失公允。”青島海利豐俱樂部律師欒先生說。
據(jù)記者了解，海利豐俱樂部關于紀律委員會“處罰過重、有失公允”的強烈不滿，來源于“同樣都是假球，為什么廣州和成都就是降級，青島海利豐就要被取消注冊資格”的疑問。
“我們初步作出的處罰決定，是嚴格按照中國足協(xié)《紀律準則及處罰辦法》執(zhí)行的。”中國足協(xié)紀律委員會主任王小平說。
上賽季中國足協(xié)委托紀律委員會律師團修改《紀律準則及處罰辦法》，以彌補之前中國足協(xié)在各項章程方面的漏洞以及不規(guī)范條約，而新的《紀律準則及處罰辦法》，正是紀律委員會成員在處理具體案例時的唯一憑證。
在中國足協(xié)現(xiàn)行《紀律準則及處罰辦法》(以下簡稱《準則》)中有條款規(guī)定，涉及“不正當交易”的球隊有可能受到如下處罰：降級并罰款；取消注冊資格；其他處罰。這份《準則》2009年3月21日生效，而公安部門通過新華社以及中央電視臺向媒體公布的假球，均發(fā)生在這份《準則》生效之前。
《準則》第五條“適用時間”條款：在處理此前發(fā)生的事實時，在對當事人更為有利的條件下，也適用于以前發(fā)生的事實。
因此，無論是原廣藥還是成都謝菲聯(lián)，均因時效原因無法按照《準則》“不正當交易”受罰，紀律委員會對于他們的處罰，只能參照不受時間限制的“賄賂”條款。
“賄賂”條款與“不正當交易”條款相比，顯然對當事人更為有利，對運動員的處罰是：停賽；對官員的處罰：禁止從事任何與足球有關的活動；對于俱樂部(球隊)則是：降級。
因此，唯一能夠解釋取消青島海利豐注冊資格的理由是該俱樂部適用“不正當交易”條款，即在2009年3月21日之后踢假球，而青島海利豐“吊射門”事件發(fā)生的時間是2009年9月2日。
但這并非是青島海利豐表示憤怒的最大原因，因為“不正當交易”條款中也包括“降級并罰款”，因此，青島方面希望能和廣州、成都一樣，只受降級懲罰。
實際上在國內(nèi)兩大門戶網(wǎng)站的調(diào)查中，均有超過半數(shù)的投票者認為廣州、成都“降級不罰款”的結果屬于“處罰過輕”，但“賄賂”條款在懲處力度方面的軟弱已是“歷史遺留問題”。
“在聽證會之后，紀律委員會了解了俱樂部的意見，今晚應該會確定正式的處罰結果，明天公布。”至記者發(fā)稿時馬成全表示，如果聯(lián)賽開始之后再有俱樂部被查證“涉假”，也將由紀律委員會作出相應處罰。
對于中超聯(lián)賽來說，即便新賽季能在3月底如期開幕，也有中途調(diào)整賽程的巨大隱患。中國足協(xié)聯(lián)賽部主任馬成全表示，如果公安機關證實新的涉假俱樂部，紀律委員會將按照相關條款進行處罰，不會姑息。
目前眾多媒體記者均無法聯(lián)系上山東魯能前兩任總經(jīng)理康夢君和董罡兩人，這與此前眾多足壇要人被刑拘前兆相似，一旦公安機關證實山東魯能以俱樂部形式買球涉假，按照中國足協(xié)的說法，則山東魯能至少要受到降級處罰，對于本賽季還要征戰(zhàn)亞冠聯(lián)賽的山東魯能來說，這是一個很難接受的事實。
據(jù)記者了解，中國足協(xié)嚴懲涉假俱樂部的決心并不因俱樂部性質(zhì)而動搖，無論是老牌勁旅抑或是升級新軍，“只要涉假一律打掉”，而這種“除惡務盡”的做法看上去破壞了聯(lián)賽的整體性、削弱了影響力，實際上對于凈化聯(lián)賽風氣有著積極意義。
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