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海南醫改:許多具體措施都走在全國前列
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 21 日 
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醫改好處看得見、摸得著,希望政府的好政策百年不變

“從患者的角度去看問題想問題,我們就能夠找到更多有益于百姓、能讓百姓得實惠的醫改措施。”白志勤說,我省醫改方案制訂之初,省委、省政府領導就非常關注,一再強調:海南醫改是一件大的民生工程,首先要讓老百姓得到實惠,基本實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。

“老百姓沒錢看病,我們設計了‘新農合’;大病無錢醫治,我們建立惠民醫院,開展大病救助;若患急病需要就近救治,我們又設計了一小時醫療圈;農民有個頭痛腦熱的,進城看病麻煩,就建設鄉村衛生室,做到小病不出村。”的確,這一系列措施都是針對百姓看病求醫過程中出現的問題而制定的。

12月1日至12月10日,記者就海南醫改這一專題,走訪了澄邁、儋州、昌江、萬寧、瓊海、五指山,有一個深刻的感受:農民特別愿意談新農合、談鄉村衛生室建設、談縣鄉村一體化,而且談起來頭頭是道。一位農民說得好:“因為這些好處我們看得見,摸得著,享受得到,這都是我們的切身利益,我們希望政府的這個好政策能一百年不變。”

12月4日中午1時,在五指山市南圣鎮志保上村,幾位村民有說有笑地聚集在村衛生室,人手一本紅色的農村合作醫療冊。看到記者來訪,他們爭相說起新農合的好處來。65歲的黃永蓮告訴記者,她全家6口人都參加了合作醫療。“平時有個小感冒,來村衛生室花幾塊錢就看好病了。”黃永蓮很感慨自己遇上了好政策,至少年紀漸高的她,不用擔心老了沒錢治病。

省委、省政府的支持,是醫改成功的巨大推動力

海南醫改方案的草案在全國率先推出引起關注的同時,也伴隨著質疑的聲音:“要基本實現全體城鄉居民病有所醫,要在全國率先實現全民醫保。海南是財政小省,有實力支撐起這一龐大的體系嗎?”

然而,海南醫改方案正式實施半年多來,取得的成績有目共睹,也打消了質疑者的疑慮。

“海南醫改目前正穩步推進,新農合參合率高達96.43%;三亞、五指山、萬寧、定安、澄邁、昌江、屯昌7個市縣實現了村衛生室全覆蓋;省惠民醫院至今已救助了584人,在院治療病人101人;亮睛工程讓1.8萬多人重見光明;縣鄉村衛生服務管理一體化正在全省有序推廣;農村孕產婦順產分娩已實際上實行了全免費……”說起海南醫改的成就,白志勤很欣慰,那些醫改過程中的艱辛和曲折,伴隨群眾得醫改之實惠消彌于無形。這些成就的取得,得益于海南醫改中無所不在的人文關懷的精神,得益于省委、省政府的民生情結。

“部門利益要為百姓利益讓路。不能讓老百姓得到實惠的改革措施,尤如無根之木,難以成大器。”白志勤說,百姓的認可是醫改成功的一個重要因素,但省委、省政府的支持,則是醫改成功的巨大推動力。

亮睛工程,就是部門利益為百姓利益讓路的實實在在的例子。雖然香港言愛基金為我省亮睛工程提供手術設備、醫生、器材以及手術費等資金,但是省政府要組織篩查白內障患者,要設立定點實施白內障手術的醫院,要負擔白內障患者做手術來回的交通、用餐、住院等等費用。但老百姓從中受惠匪淺。記者見到84歲的王才貴老人時,他正抱著最小的孫女哄她睡覺,老人捂住右眼,指著門前的電線說:“你看,我連電線都能看得清。”最讓老人欣慰的是,他終于可以清晰地看見小孫女稚氣可愛的臉了。“我到儋州市人民醫院做的手術,我是最后一個出來的。做完手術,醫生叮囑我不能揭開左眼上的紗布,以免感染。我還是忍不住偷偷揭開看了一下,哇,好明亮,十幾年沒有的明亮。”

“先抓教育,后抓醫療衛生。”這是省委、省政府實施民生工程的一個重要思路。目前,海南的教育扶貧卓有成效,也引起了全社會的關注,無論政府還是社會對教育的扶持已初步走上正軌。發展醫療衛生事業,就成為我省當前頭等的民生大事。

“政府從政策和資金上,都給予醫療衛生事業諸多傾斜,省政府計劃2009年-2011年,投入19億元,完成五項重點改革。”在省委、省政府的支持下,在群眾的叫好聲中,省衛生廳加快了醫改的步伐。

今年10月13日,省衛生廳召開了“省衛生系統深化衛生體制改革動員暨公共衛生服務項目啟動大會”,會上頒布了《海南省促進基本公共衛生服務逐步均等化實施意見(征求意見稿)》等一系列改革方案,提出要用20年時間,“使我省基本公共衛生服務均等化的機制基本完善,重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制,城鄉居民健康水平得到進一步提高。”

海南醫改,仍將邁著堅實的腳步前行。(范南虹 潘文利)

來源: 海南日報
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