2008年我國衛生改革與發展情況
2008年,各級衛生部門認真貫徹十七大精神、學習實踐科學發展觀,繼續完善公共衛生體系,大力加強重大疾病防治,全力以赴抗震救災;著力加強城鄉基層醫療服務體系建設,積極推進基本醫療保障制度,努力緩解群眾“看病難、看病貴”問題,取得了明顯進展。現將全國衛生改革與發展情況簡報如下:
一、衛生資源
2008年我國衛生事業快速發展,衛生資源總量繼續增加,結構調整進一步加快,政府和社會衛生投入比例上升、居民個人支付比例下降。
(一)衛生人力總量持續增加。衛生人力總量即“衛生人員數”與“鄉村醫生和衛生員數”之和。2008年底,全國衛生人力總量預計達698萬人,其中:衛生人員達608萬人、鄉村醫生和衛生員90萬人。與上年比較,衛生人員增加17萬人,增長2.88%;鄉村醫生和衛生員減少2萬人。
2008年底,全國衛生技術人員預計達492萬人,其中:執業(助理)醫師205萬人、注冊護士162萬人。與上年比較,衛生技術人員增加13萬人(增長2.7%),執業(助理)醫師增加4萬人、注冊護士增加8萬人。我國每千人口執業(助理)醫師數由2007年1.54人增加到2008年1.55人,每千人口注冊護士數由1.18人增加到1.22人。
(二)醫療機構床位持續增加。2008年底,全國醫療機構床位預計達396.8萬張,其中:醫院床位285.2萬張(占72%)、衛生院床位83.8萬張(占21%)。與上年比較,醫療機構床位增加26.7萬張,其中:醫院床位增加17.7萬張、衛生院床位增加7.5萬張。全國每千人口醫院衛生院床位數由2007年2.63張增加到2008年2.75張。
(三)衛生總費用增加,個人衛生支出比重下降。2007年,全國衛生總費用達11289.5億元,人均衛生費用854.4元,衛生總費用占GDP的4.52%。與2006年相比,衛生總費用增加1446.1億元,人均衛生費用增加105.6元。由于醫療費用增長速度得到一定控制,衛生總費用占GDP比重下降0.15個百分點。2007年衛生總費用中,政府、社會和個人衛生支出分別為20.3%、34.5%和45.2%。與2006年比較,政府和社會衛生支出比重分別上升2.2個百分點、1.9個百分點;個人衛生支出比重下降4.1個百分點。
預計2008年衛生總費用將達到12218億元,人均衛生費用915元。
(四)衛生機構總數略有增加。2008年底,全國衛生機構預計達30萬個,其中:醫院19701個(內:公立醫院13111個)、衛生院4.0萬個、社區衛生服務中心(站)2.8萬個、婦幼保健院(所、站)3020個、疾病預防控制中心3560個、衛生監督所(中心)2591個。與上年比較,衛生機構增加0.2萬個,其中:社區衛生服務和衛生監督機構有所增加,醫院、鄉鎮衛生院、婦幼保健和疾病預防控制機構略有減少。
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