中新網9月10日電 據中國政府網消息,國務院總理溫家寶10日主持召開國務院常務會議,審議《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》,決定再次向社會公開征求意見。
會議指出,根據國務院的部署,發展改革委、衛生部等部門組織各方面力量,深入調查研究,廣泛聽取意見,用兩年多的時間,形成了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》?!兑庖姟诽岢隽酸t藥衛生體制改革的方向、目標、基本原則和主要措施??傮w目標是,到2020年,基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,包括比較完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系,比較健全的醫療保障體系,比較規范的藥品供應保障體系,比較科學的醫療衛生機構管理體制和運行機制,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務,實現人人享有基本醫療衛生服務,不斷提高人民群眾健康水平。
為此,必須深入貫徹落實科學發展觀,堅持公共醫療衛生的公益性質,堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重,積極探索政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開,努力建立協調統一的醫藥衛生管理體制、高效規范的醫藥衛生機構運行機制、政府主導的多元衛生投入機制、科學合理的醫藥價格形成機制、嚴格有效的醫藥衛生監管體制、可持續發展的醫藥衛生科技創新機制和人才保障機制、實用共享的醫藥衛生信息系統,建立健全醫藥衛生法律制度。
會議強調,醫藥衛生體制改革涉及面廣、難度大,需要經過艱苦努力和堅持不懈的探索;需要統籌兼顧,把完善制度體系與解決當前突出問題結合起來。近期要從解決群眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”問題入手,重點抓好五項改革:
一是加快推進覆蓋城鄉的基本醫療保障制度建設。較大幅度提高參保率,妥善解決流動人口醫保問題,健全城鄉醫療救助制度。
二是建立國家基本藥物制度??茖W合理確定基本藥物,控制基本藥物價格,減輕群眾藥費負擔。
三是健全基層醫療衛生服務體系。加快農村鄉鎮衛生院、村衛生室和城市社區衛生服務機構建設。完善基層醫療衛生機構經費保障機制,加強隊伍建設,提高服務水平。
四是促進基本公共衛生服務均等化。完善城鄉公共衛生服務體系,提高服務效率和質量。
五是推進公立醫院改革試點。改革公立醫院管理體制和運行機制,推進結構調整和合理布局。加大政府投入,規范收支管理。改進醫院內部管理,優化服務流程,規范診療行為。
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