衛生部新聞發言人毛群安介紹情況 中國網 楊楠/攝
2007年8月10日上午,衛生部召開例行新聞發布會，介紹衛生部門切實加強食品安全工作的有關情況，公布由衛生部疾病預防控制局、衛生部統計信息中心、中國疾病預防控制中心聯合提交的中國傷害預防報告。
報告顯示，在中國，每年各類傷害發生約2億人次，因傷害死亡人數約70萬-75萬人，占死亡總人數的9%左右，是繼惡性腫瘤、腦血管病、呼吸系統疾病和心臟病之后的第五位死亡原因。目前最為常見的傷害主要有交通運輸傷害、自殺、溺水、中毒、跌落等，導致的死亡案例占全部傷害死亡的70%左右。估算每年發生各類需要就醫的傷害約為6200萬人次，占全年居民患病需要就診總人次數的4.0%，每年因傷害引起的直接醫療費達650億元，因傷害休工而產生的經濟損失達60多億元。
報告指出，傷害和其他疾病一樣是可以被認識、預防和控制的。我國在傷害預防控制領域開展了大量工作，也取得一定的進展。上世紀50年代以來，各級政府逐漸制訂了一系列與預防和控制傷害相關的政策、法律、法規，主要包括了生產安全、道路交通安全、學校安全以及預防故意傷害等方面。這些法律法規的貫徹實施在減少傷害的發生、降低傷害的嚴重程度、減輕傷害造成的社會經濟損失等方面起到了積極作用。預防與控制傷害的政府部門主要涉及衛生、公安、教育、交通等部門。隨著經濟社會的發展，傷害預防控制有關的法律、法規、部門規章的頒布實施，多部門合作開展傷害預防控制的局面也逐漸形成。
作為傷害預防控制工作的主要責任部門之一，衛生部門已將傷害預防控制納入疾病預防規劃和重大疾病防治范疇，同時，衛生部門還把傷害預防控制工作納入到已經建立或正在建立的疾病預防體系、醫療救治體系和衛生監督體系的管理之中，并把傷害的預防與控制與婦幼衛生、社區衛生與農村衛生結合起來，把其作為促進婦女、兒童和社區、農村人口的健康狀況的主要內容之一。組織開展了制訂傷害預防控制相關的部門規章、重大傷害事故的救治、職業中毒與職業傷害的監督管理、傷害預防相關健康知識的宣傳教育等工作。例如，2002年和2003年連續兩年，衛生部會同勞動與保障部、國家安全監管局等九部門組織開展了“有毒有害化學品生產、銷售和使用專項整治工作”和“鄉鎮企業、農村個體工商戶職業病危害專項整治工作”，并在此基礎上進一步加強了日常監督管理的力度。衛生部門在社區組織開展了針對道路交通傷害、溺水等重點傷害預防措施開展的宣傳教育活動。
報告指出，多年來，中國政府對傷害預防、救治及研究給予了高度重視，采取了一些相應的對應措施，使傷害的增長得到一定程度的遏制。但在總體上，中國傷害的發生率與嚴重程度在居民疾病和死亡中仍處于較為突出的狀態，傷害預防與控制的規劃、策略和手段與預防控制工作的需要之間還有一定的差距。目前傷害預防控制工作仍存在一些問題：一是對傷害預防與控制的認識尚不充分。二是不同傷害控制部門之間的力量和資源沒有形成合力。三是預防傷害的各個環節的監督比較薄弱。四是傷害信息收集有待整合與規范。五是傷害救治體系需進一步完善。六是科研支撐不足，缺乏傷害的系統研究。
報告認為，當前中國的傷害預防與控制工作尚處于一個初始階段，為了進一步保障人民的安全權益，減少傷害發生、死亡和傷殘，減輕傷害所致的健康、經濟和社會負擔，構建社會主義和諧社會，迫切需要把傷害預防提高到一個重要的位置，引起各級政府和全社會的關注，認真貫徹預防為主的方針，加強傷害預防與控制：
一是要認真貫徹預防為主的方針，從公共衛生的角度積極預防傷害的發生。應加快規劃國家預防傷害體系的進程，制訂配套的傷害預防政策，明確重點領域，并確定主要責任部門。明確優先領域和重點策略，制定相應的行動計劃，例如預防道路交通傷害；工作環境重點預防建筑工地、礦場、涉電工作環境的傷害發生；學校重點在青少年中傳授預防傷害的知識；家庭、社區和兒童活動場所以預防溺水、燒傷、跌落等導致的傷害；公共設施與產品、食品餐飲、日常用品導致的傷害；而且，應該包括傷害控制的具體目標，例如包括在一定時期內努力使學校傷害、工作場所傷害、家庭及社區傷害以及道路交通等傷害的發生降低一定幅度的相關指標。
二是要進一步加強對傷害預防控制工作的組織領導與協調。建立國家級的傷害預防協調機制，成立相應傷害預防和安全促進領導小組，同時咨詢多領域、多學科的決策咨詢體系，相關的計劃與策略明確各部門的職責和關系、以及部門間的協調和合作機制，在此基礎上，建立安全保障體系和安全責任工作制以及事故責任追究制，健全安全預警機制，制訂突發事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患，不斷提高安全管理水平，逐步建立各種傷害責任部門為主、全民關心和參與的傷害預防控制機制。
三是加強傷害預防有關的社會動員，提高全社會預防傷害的意識。傷害是一個嚴重的公共衛生問題，也是一個重要的社會安全問題，需要全社會的廣泛關注和參與。傷害預防的綜合性和廣泛性，要求建立一個綜合的系統防范體系，結合創建健康城市、安全社區、平安工程等等，把有效的傷害防治策略和具體措施落實在社區的層面來加以解決，利用社區的平臺，發揮政府、企事業單位、社會團體和居民的積極性，加強傷害預防有關的社會動員，結合社區實際落實各項傷害預防措施。
四是傷害預防必須與醫療急救、康復和社區衛生服務等工作結合起來，形成傷害防治網絡。衛生行政部門應進一步整合衛生系統傷害預防與救治資源，發揮傷害預防和救治核心作用。例如，作為傷害預防控制的主要技術支持部門，疾病預防控制中心負責傷害預防與控制方案的實施、技術培訓、安全促進及信息收集等；定期向社會發布國家傷害資料信息，讓群眾知情、關心、參與傷害的控制與救治；醫院、急救中心以及鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心在完成救治傷員任務的同時，聯合疾病預防控制機構對社區開展相關預防知識和緊急情況下自救技巧的培訓等。（中國網）
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