高強:要糾正公立醫院片面追求經濟收益的傾向
衛生部網站30日刊載了衛生部黨組書記、部長高強在2007年全國衛生工作會議上的講話。高強在講話中表示,要強化公立醫院的公共服務職能,糾正片面追求經濟收益的傾向。
高強指出,六中全會《決定》和胡錦濤總書記《講話》中,都強調要遵循政府主導、社會參與、轉換機制、加強監管的原則,按照政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開的要求,深化醫療機構管理體制、運行機制、財政經費保障機制改革,推進醫療機構屬地化和全行業管理,理順醫藥衛生行政管理體制,強化公立醫院的公共服務職能,糾正片面追求經濟收益的傾向。
他強調,實行“政事分開”和“管辦分開”的根本目的,在于強化政府對醫療機構的監管責任,主要措施是實行屬地化全行業管理。對醫療機構不分投資渠道和隸屬關系,由屬地政府明確有關部門監管職責,實行各負其責、密切配合、形成合力,共同監管的機制。“醫藥分開”的實質是改革醫院“以藥補醫”機制,逐步取消藥品加成政策,政府財政對醫院給予相應經費補貼,并實行藥品收支兩條線管理,切斷藥品收入與醫院的經濟聯系。營利性與非營利性分開的關鍵,是科學確定劃分兩類醫療機構的標準,實行不同的經濟政策,維護非營利性醫療機構的公益性質。對公立醫院要規范收支管理,控制盲目創收傾向,發揮其公共服務職能。
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