隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,職業(yè)危害已成為影響職工生命健康的突出問(wèn)題。每年,中國(guó)有數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的人患上了塵肺病、化學(xué)品中毒、鉛塵污染,受到非電力輻射、振動(dòng)和噪聲污染,每年因職業(yè)危害而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)180億元。
不流血的“漸進(jìn)式死亡”
有人形容,職業(yè)危害這種不流血的“漸進(jìn)式死亡”,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于礦難、車禍等流血的“立即式死亡”。僅死于塵肺病的患者就是礦難和其他工傷事故死亡人數(shù)的數(shù)倍。各種看不見(jiàn)的職業(yè)危害正一步步侵蝕著職工的身體健康,威脅著人們的生命安全。
塵肺病是頭號(hào)職業(yè)病。中國(guó)2億職業(yè)病患者中,塵肺病占了80%。20世紀(jì)80年代以來(lái),全國(guó)每年新增塵肺病例2萬(wàn)例以上,因塵肺病死亡5000人以上。據(jù)有關(guān)部門2003年對(duì)國(guó)有大型煤礦的調(diào)查,當(dāng)時(shí)檢出塵肺病患者60多萬(wàn)名,存活44萬(wàn)余名。
這個(gè)數(shù)字不包括地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,以及冶金、建材、非煤礦山、化工等行業(yè)。因此,專家們估計(jì),全國(guó)塵肺病患者高達(dá)120萬(wàn)。這意味著每1000人里,就有一個(gè)塵肺病患者!
煤礦塵肺病又是塵肺病之首。據(jù)河南省對(duì)全省1997—2001年塵肺病發(fā)病情況的分析,煤炭系統(tǒng)新發(fā)病例最多,占61%,其次為有色金屬、冶金、電力、建材、機(jī)械系統(tǒng)。煤礦塵肺病發(fā)病最多,占64.7%,其次為矽肺、水泥塵肺、鋁塵肺、鑄工塵肺、電焊工塵肺。
防護(hù)裝備技術(shù)落后
中國(guó)塵肺病為何發(fā)生比例高?專家分析,主要是由于防護(hù)裝備技術(shù)落后。以防塵口罩為例,由于制作工藝較為簡(jiǎn)單,投資較少,中國(guó)防塵口罩的生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小,大多是分散的、個(gè)體的手工作坊式。這些手工作坊采用低劣的、不符合衛(wèi)生要求的再生材料大批量生產(chǎn)所謂的防塵口罩,低價(jià)傾銷。有專家對(duì)防塵口罩進(jìn)行過(guò)檢驗(yàn),復(fù)式合格率只有38%,簡(jiǎn)易式合格率只有47%。也就是說(shuō),工人們佩戴的口罩大多不符合要求,無(wú)法抵御粉塵的侵襲!
其他該進(jìn)行防護(hù)的身體部位也未能得到有效防護(hù)。河南省職業(yè)病防治研究所2002—2003年對(duì)用人單位進(jìn)行維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)病衛(wèi)生權(quán)利情況進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果是,112名勞動(dòng)者中,職業(yè)病防護(hù)措施使用率最高的僅82%,最低的僅43%。
此外,用人單位為勞動(dòng)者提供的個(gè)人防護(hù)用品的情況也不容樂(lè)觀:防護(hù)服、呼吸防護(hù)器、頭部防護(hù)、聽力防護(hù)、眼睛及面部防護(hù)、腳部和腿防護(hù)等防護(hù)用品的使用率,最高的83%,最低的僅40%,平均不到60%。也就是說(shuō),有相當(dāng)多的職業(yè)病危害場(chǎng)所,并未能夠采取有效的防護(hù)措施;有許多需要保護(hù)的職工身體部位,并未能得到應(yīng)有的防護(hù)。
防護(hù)措施不健全,防護(hù)用品使用率低,使職工身體健康受到直接的或潛在的危害。這其中既有企業(yè)不重視的問(wèn)題,也有職工自身不了解、不知情,或不知如何防護(hù)等諸多因素。
農(nóng)民工受職業(yè)病危害最嚴(yán)重
隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、勞動(dòng)用工制度的變化和個(gè)體民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)招聘大量的農(nóng)民工從事“苦、臟、累、險(xiǎn)”的工作。據(jù)湖南省2004—2005年對(duì)全省職業(yè)病危害企業(yè)使用農(nóng)民工情況的調(diào)查分析,在國(guó)有、集體、私有、港澳臺(tái)、外商五類經(jīng)濟(jì)類型中,接觸職業(yè)危害的人數(shù)比例分別為37%、51%、59%、48%、37%,平均為46%。
也就是說(shuō),將近一半的職工接觸到危害物質(zhì)。而其中,農(nóng)民工占職工總數(shù)分別為28%、65%、77%、50%、58%,平均占54%。因此,農(nóng)民工是受到職業(yè)病危害最為嚴(yán)重的一個(gè)群體。
農(nóng)民工絕大多數(shù)沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)。在一些礦、廠,生產(chǎn)線上的工人最長(zhǎng)只干半年,一般是3—5個(gè)月。這些受到職業(yè)危害后還沒(méi)等發(fā)病就離開企業(yè)的農(nóng)民工,當(dāng)時(shí)病患被掩蓋、潛藏起來(lái)了,但多年以后發(fā)病需要治療時(shí),他們既沒(méi)醫(yī)療保險(xiǎn),又找不到原企業(yè),看病的支出只能由自己承擔(dān)。
此外,職業(yè)病的危害還包括職業(yè)緊張,這也是一種看不見(jiàn)的危害。它引起職工心理緊張,生理健康和心理健康均受到影響,造成職工生存質(zhì)量較差。
職業(yè)安全健康在中國(guó)尚屬新興課題,還沒(méi)有引起足夠的重視。2003年,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,在原中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)的基礎(chǔ)上,成立了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)最近舉辦了祖國(guó)大陸、臺(tái)灣、香港、澳門四地學(xué)術(shù)研討會(huì),與會(huì)專家學(xué)者一致建議,職業(yè)病這個(gè)看不見(jiàn)的“殺手”對(duì)職工生命健康的影響非常大,因此,要重視職業(yè)病對(duì)職工身體健康的危害,重視職業(yè)安全健康。協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張寶明說(shuō),協(xié)會(huì)將督促企業(yè)和有關(guān)方面更加關(guān)注職業(yè)危害,特別是要加緊健全職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)體系。 (彭嘉陵)
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