在4月26日舉行的博鰲亞洲論壇國際醫藥產業大會上，衛生部副部長陳嘯宏在談到解決目前困擾醫療體制改革的難題時認為，首先要加快農村衛生體系建設。
他分析指出，目前中國醫療工作中存在六大問題：
一是農村和社區衛生服務還比較薄弱，城鄉之間、區域之間的服務條件和水平差距還比較大。
二是公共衛生體系還不夠健全，一些重大的疾病還在嚴重地威脅人民群眾的身體健康。
三是公立醫療機構缺乏足夠的財政保障，致使醫藥費用持續攀升，超出人民群眾可以支付的能力。
四是衛生機構條塊分割和全行業的監管難以落實。
五是醫療覆蓋面還比較小，對患者實施的保健作用還有限。
六是市場經濟體制的醫藥生產和流通格局還不夠完善，監管任務還相當繁重。
針對以上問題，陳嘯宏表示，首先要加快農村衛生體系的建設。5年內，國家財政將投入200多億元人民幣，對鄉鎮衛生院和部分縣醫院、婦幼保健醫院的房屋和設備進行改造，同時加快推進新型農村醫療制度的建設，在2006年，新型合作醫療的試點將擴大到全國40%的縣。覆蓋數將達到3億多農村人口。其次，將開展醫療救助制度，實行城市醫療工作人員到農村定期服務的制度，大力發展城市社區的衛生服務。（記者師曉京）
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