28日下午3時，國務院召開“全國艾滋病防治工作電視電話會議”。國務院防治艾滋病工作委員會辦公室主任、衛生部副部長王隴德介紹了中國在艾滋病防治工作方面取得的進展。
(一)政府領導、多部門合作的防治工作機制已初步形成。到目前為止，全國已有31個省和88%的地(市)級政府都成立了艾滋病防治領導機構，初步形成了政府主導、多部門合作的防治工作機制。
(二)嚴厲打擊非法采供血活動，有效遏制艾滋病經采供血傳播。2004年，根據國務院部署，衛生、公安等有關部委開展了非法采供血液和單采血漿專項整治工作，依法查處一些違法采供血機構。全國無償獻血占臨床用血的比例由1998年的22%上升到2005年上半年的94.5%，血液安全得到了進一步的保證。
(三)加強疫情監測，開展了既往有償供血人群和羈押人員艾滋病篩查，實現了疫情直報。為盡快發現既往有償供血人群和羈押人群中的艾滋病病毒感染者和患者，衛生部、司法部組織開展了對上述人群的艾滋病病毒抗體篩查。
為提高艾滋病疫情報告的質量與時效，在中國疾病預防控制中心信息系統的平臺上,建立了艾滋病網絡直報信息系統，全國31個省(區、市)及新疆生產建設兵團全部實現了艾滋病疫情網絡直報。
(四)積極落實“四免一關懷”政策。目前，全國抗病毒治療已覆蓋28個省(區、市)的605個縣(區)，累計治療艾滋病患者20453人，中醫藥治療也在逐步擴大。
預防艾滋病母嬰傳播試點工作已經推廣到28個省的135個縣(市)。艾滋病自愿咨詢檢測服務由2003年的15個省擴展到了全國，共建立免費自愿咨詢檢測門診2850個，累計檢測467287人，發現陽性6868人。
因艾滋病致孤兒童免費上學和生活救助政策逐步得到落實。據最近國艾辦調查統計，全國共有因艾滋病致孤兒童8644人，其中學齡兒童4730人，獲得免費上學的學齡兒童4385人，入學率為92.71%，接近全國學齡兒童入學率(全國學齡兒童入學率為98.93%)。
(五)多方動員，開展艾滋病防治知識宣傳教育。2004年，衛生部、中宣部、科技部、教育部等12個部門和單位開展了“預防艾滋病宣傳海報進村入校活動”，為全國74萬個村、5萬個居委會、2100所大學和9萬所中學發放了艾滋病防治知識和政策的宣傳海報。據不完全統計，全國累計發放宣傳材料1.2億份，接受艾滋病培訓及“面對面”宣傳教育人數達3490萬人。
(六)推廣行為干預和綜合預防措施。衛生部、人口計生委等6部門制訂了推廣使用安全套預防艾滋病的實施辦法，明確了在高危場所推廣使用安全套的策略、方法和部門職責。各級疾病預防控制機構成立了2686個“高危人群干預工作隊”，共有隊員19938人，對以性傳播為主的高危人群開展預防干預工作。
(七)加大防治經費投入。中央財政逐年加大艾滋病防治專項經費投入。2002年安排1億元，2003年為3.9億元，2005年增加到8.01億元,其中7.01億元為中央轉移地方支付經費。地方財政也加大了投入力度，據不完全統計，省級財政2004年投入1.9億元，2005年為2.1億元。
(八)加強科學研究，積極開展國際合作。國家設立艾滋病防治重大科研項目，在河南、云南建立艾滋病防治研究平臺，開展臨床治療方案、治療藥物、疫苗、診斷試劑、流行病學等研究，已有一批艾滋病新藥進入臨床實驗階段。
加強同聯合國艾滋病規劃署、世界衛生組織等聯合國機構和英、美等國的交流與合作，在世界和亞太地區等國際艾滋病大會上多次介紹我國艾滋病防治工作所采取的政策措施和取得的進展，爭取理解和支持。目前，國際社會對我國防治艾滋病的捐贈已承諾約22億元人民幣。其中，2003年撥付2.56億元，2004年撥付4.21億元。國際合作項目已覆蓋到全國31個省(區、市)。
(九)積極推進艾滋病防治立法工作。為使艾滋病防治工作有法可依，衛生部在進行專項調研并充分聽取有關國際組織、各相關部委、各省(區、市)、社會各界，包括感染者意見的基礎上，組織起草了《艾滋病防治條例(草案)》。目前，已將《艾滋病防治條例(草案)》提交法制辦。云南、浙江等省也制訂了地方艾滋病防治法規。
(十)艾滋病綜合防治示范區取得初步成效。2003年衛生部相繼在全國28個省的127個縣建立了艾滋病綜合防治示范區，重點覆蓋以非法采供血和吸毒傳播艾滋病疫情較嚴重的地區。兩年多來，各示范區根據本地艾滋病的流行特點，積極落實“四免一關懷”政策，開展健康教育和高危行為干預工作，取得了初步的工作經驗和成效。
(十一)加強督導工作。根據國艾委的要求，國艾辦組織了對部分省的多部門聯合督導，邀請全國人大代表、政協委員參加。2004年分別對湖南、福建、吉林、黑龍江、河南等9省進行了督導；今年9月以來，完成了對廣西、山西、河北、海南、貴州等省(區)的督導工作。質檢總局、全國婦聯等部門還組織了對本系統的艾滋病防治專項督導。通過聯合督導，既發現了一些困難和問題，也了解到許多值得借鑒和推廣的經驗和做法。
中國網 2005年11月29日
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