2005年全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會議13日至14日在江西省南昌市召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀在會議上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)貫徹落實(shí)近期國務(wù)院關(guān)于加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的部署和要求，加大力度，加快進(jìn)度，突破難點(diǎn)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展。
吳儀說，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)自2003年下半年開展以來，已在全國21%的縣（市、區(qū)）順利推進(jìn)，有1.63億農(nóng)民參加。經(jīng)過試點(diǎn)地區(qū)和有關(guān)部門的扎實(shí)工作，試點(diǎn)取得積極成效，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行機(jī)制初步建立，越來越多的農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的好處，受到廣大農(nóng)民的歡迎，為加快推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度奠定了較好的基礎(chǔ)。
吳儀指出，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)之所以取得積極成效，關(guān)鍵在于注重積極探索，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，堅(jiān)持尊重依靠廣大基層干部和農(nóng)民群眾，創(chuàng)造性地開展工作；注重落實(shí)各項(xiàng)配套措施，與建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、改善農(nóng)村藥品供應(yīng)監(jiān)管等工作協(xié)調(diào)推進(jìn)；注重解決好基金籌集、基金管理、補(bǔ)償報(bào)銷、費(fèi)用控制等方面的突出問題。
吳儀說，明后兩年要將試點(diǎn)縣（市、區(qū)）覆蓋面分別擴(kuò)大到40%、60%左右。各地區(qū)和有關(guān)部門要按照這個(gè)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先安排具備條件的貧困縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)；東部地區(qū)可進(jìn)一步加快步伐，有條件的可積極進(jìn)行建立社會醫(yī)療保障制度或開展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的探索。從2006年起，中央財(cái)政對中西部地區(qū)參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助提高到20元，地方財(cái)政也相應(yīng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將中西部農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的市轄區(qū)和東部部分省份困難地區(qū)的縣（市）納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍。要確保資金及時(shí)到位，并將增加的財(cái)政補(bǔ)貼主要用于大病統(tǒng)籌，最大程度地用到農(nóng)民身上。
吳儀要求，各地區(qū)和有關(guān)部門必須充分認(rèn)識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，深入探索并著力解決試點(diǎn)工作中的難點(diǎn)問題，不能盲目追求指標(biāo)，發(fā)生強(qiáng)迫命令、違背農(nóng)民意愿的事情。要積極探索形式多樣、簡便有效、農(nóng)民認(rèn)可的籌資辦法，建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制。要著眼于機(jī)制創(chuàng)新，積極探索委托保險(xiǎn)公司進(jìn)行基金管理的做法，有效做好審核報(bào)銷工作。要加大政府支持力度，充分發(fā)揮社會力量的作用，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，重點(diǎn)解決好農(nóng)村五保戶、特困戶等貧困家庭的醫(yī)療困難問題。要加強(qiáng)農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)和服務(wù)行為的監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民利益和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的公平性。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)。要本著精簡、效能的原則，切實(shí)落實(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，全面提高經(jīng)辦能力和水平。要大力加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大干部做好工作的自覺性、主動性和責(zé)任感、緊迫感，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺、自愿地參加合作醫(yī)療，不斷增強(qiáng)健康意識、自我保健意識和互助共濟(jì)意識。
會議期間，吳儀及江西省和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人考察了永修縣血防站、南昌市有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和南昌縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。
9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)、保監(jiān)會和衛(wèi)生部技術(shù)指導(dǎo)組作了大會發(fā)言。各省、自治區(qū)、直轄市和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各地發(fā)展改革、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人出席了會議。（記者朱玉、李美娟）
新華網(wǎng) 2005年9月15日
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