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六、人民幣匯率彈性明顯增強
2012 年,人民幣小幅升值,雙向浮動特征明顯,匯率彈性明顯
增強,人民幣匯率預期總體平穩。2012 年年末,人民幣對美元匯率
中間價為6.2855 元,比上年末升值154 個基點,升值幅度為0.25%。
2005 年人民幣匯率形成機制改革以來至2012 年年末,人民幣對美元
匯率累計升值31.68%。根據國際清算銀行的計算,2012 年,人民幣
名義有效匯率升值1.73%,實際有效匯率升值2.22%;2005 年人民幣
匯率形成機制改革以來至2012 年12 月,人民幣名義有效匯率升值
23.25%,實際有效匯率升值31.86%。
第二部分貨幣政策操作
2012 年,中國人民銀行按照國務院統一部署,繼續實施穩健的
貨幣政策,著力增強政策的靈活性、針對性和前瞻性,根據經濟形勢
變化,適時適度加大預調微調力度。
一、優化公開市場操作工具組合,靈活開展公開市場操作
2012 年,隨著國際收支和人民幣匯率逐漸趨向合理均衡,加之
歐洲主權債務危機引發國際金融市場動蕩,外匯流入減少,外匯占款
比上年少增超過2 萬億元,銀行體系流動性供給格局發生較大變化,
對中央銀行流動性管理提出了新的要求。
中國人民銀行加強對國內外市場環境和銀行體系流動性供求因
素的分析監測,合理安排正回購和逆回購操作期限品種、操作規模和
頻率,靈活開展公開市場操作。上半年,與兩次下調存款準備金率政
策相配合,以正回購操作為主、逆回購操作為輔實施公開市場雙向操
作;下半年以來,將逆回購操作作為流動性供給的主要渠道,有效熨
平多種因素引起的流動性波動。全年累計開展正回購操作9440 億元,
開展逆回購操作60380 億元;截至2012 年年末,公開市場逆回購操
作余額為4980 億元。
適度增強操作利率彈性,有效引導市場預期。配合兩次存貸款基
準利率調整并結合各階段市場利率走勢變化情況,中國人民銀行適度
增強了公開市場操作利率彈性,既有助于釋放穩健貨幣政策信號,有
效引導市場預期,也有助于促進貨幣市場利率水平的合理回落和平穩
運行。截至2012 年年末,7 天期、14 天期和28 天期逆回購操作利率
分別為3.35%、3.45%和3.60%。
適時開展中央國庫現金管理操作。2012 年中央國庫現金管理商
業銀行定期存款業務繼續穩步發展,全年共開展14 期操作,規模共
計6900 億元,年末余額為3000 億元,操作期數、操作總量和年末余
額均處于近年來的最高水平。
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