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2012年第四季度中國貨幣政策執行報告(全文)

2013年02月07日09:34 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關鍵詞： 報告 央行 物價形勢 不確定因素 中國貨幣政策執行報告 增產 農產品 經濟增長 工業生產 勞動年齡人口

（七）行業分析

2012 年，在41 個工業大類行業中，29 個行業利潤同比增長，11

個行業同比下降，1 個行業由同期虧損轉為盈利。其中，電力、熱力

生產和供應業同比增長69.1%，農副食品加工業利潤同比增長20.6%。

產業結構調整和轉型升級取得新進展，高新技術產業增加值增速高出

規模以上工業平均增速2.2 個百分點，規模以上企業單位工業增加值

能耗下降幅度大于預期目標。

1.房地產行業

2012 年，全國商品房成交量小幅增長，但增幅低于上年水平，

房價同比上漲城市個數11 月份以來有所增加，房地產開發投資增速

低位徘徊，新開工面積同比下降，房地產貸款增速有所回升。

全國商品房成交量小幅增長，但增幅低于上年水平。2012 年，

全國商品房累計銷售面積連續10 個月低于上年同期水平，11 月份首

次出現同比增長，全年共實現商品房銷售11.13 億平方米，同比增長

1.8%，比上年低2.6 個百分點。全國商品房銷售額6.4 萬億元，同比

增長10%，比上年低1.1 個百分點。其中，商品住宅的銷售面積和銷

售額分別占商品房銷售面積和銷售額的88.5%和83%，辦公樓銷售增

幅大幅超過商品住宅銷售增幅。

房價同比上漲城市個數自年初以來逐步回落，11 月份以后有所

增加。2012 年12 月，全國70 個大中城市中，新建商品住宅價格同

比上漲的城市有40 個，比1 月份減少13 個，但比10 月份增加28 個；

二手住宅價格同比上漲的城市有25 個，比1 月份減少5 個，但比10

月份增加10 個。

房地產開發投資增速持續低位徘徊。2012 年，房地產開發投資

同比增速逐步回落，11 月份出現小幅回升，全年完成房地產開發投

資7.2 萬億元，同比增長16.2%，比上年低11.9 個百分點，處于2010

年以來的較低水平。其中，商品住宅完成投資4.9 萬億元，同比增長

11.4%，增速比上年低18.8 個百分點,占房地產開發投資的比重為

68.8%。2012 年，全國房屋新開工面積為17.7 億平方米，同比下降

7.3%，而2011 年為增長16.2%；房屋施工面積為57.3 億平方米，同

比增長13.2%，增速比上年低12.1 個百分點；全國房屋竣工面積為

9.9 億平方米，同比增長7.3%，增速比上年低6 個百分點。

房地產貸款增速有所回升。2012 年年末，全國主要金融機構（含

外資）房地產貸款余額12.1 萬億元，同比增長12.8%，增速自5 月

份以來逐月回升，但仍比上年末低1.1 個百分點。房地產貸款余額占

各項貸款余額的19.8%，比上年末低0.3 個百分點。其中，個人住房

貸款余額7.5 萬億元，同比增長12.9%，比上年末低1.9 個百分點；

房產開發貸款余額3.0 萬億元，同比增長10.7%，比上年末低6.4 個

百分點；地產開發貸款余額8630 億元，同比增長12.4%，而2011 年

末為同比下降7.9%。2012 年新增房地產貸款13465 億元，同比多增

897 億元。房地產貸款新增額占各項貸款新增額的17.4%，比2011 年

全年水平低0.1 個百分點。

保障房信貸支持力度繼續加大。截至2012 年年末，全國保障性

住房開發貸款余額為5711 億元，占全部住房開發貸款余額的25.1%。

2012 年新增保障性住房開發貸款1796 億元，占全部住房開發貸款新

增額的89.3%。此外，利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點

工作穩步推進，截至2012 年年末，已按進度發放住房公積金貸款

420.9 億元，支持了40 個城市162 個保障房建設項目，收回貸款本

金58.1 億元。

2.電子商務

電子商務是信息條件下的新興經濟活動，是降低成本、提高效率、

拓展市場和創新經營模式的有效手段，有利于滿足和提升消費需求、

形成新的經濟增長點。“十一五”期間，電子商務持續快速發展，交

易額增長近2.5 倍，2010 年達到約4.5 萬億元。2011 年，電子商務

交易額接近6 萬億元；2012 年1-11 月，電子商務交易額超過7 萬億

元。大規模、個性化的消費需求、持續升級的消費結構、交易成本下

降以及互聯網的普及是電子商務高速增長的重要推動力量。

電子商務帶動電子商務平臺服務、信用服務、電子支付、現代物

流和電子認證等新興產業快速發展，是現代服務業的新生長點。面向

廣大企業，特別是中小企業的第三方電子商務服務平臺向專業化和集

成化的方向發展。網上支付、移動支付、電話支付等新興支付服務發

展迅猛。《非金融機構支付服務管理辦法》的出臺和第三方支付牌照

的發放為支付服務市場規范化發展提供了保障。現代物流業快速發

展，2012 年，全國規模以上快遞服務企業業務量完成56.9 億件，同

比增長54.8%，業務收入完成1055.3 億元，同比增長39.2%。截至

2012 年年末，有效電子認證證書持有量合計約8731 萬張。

政府針對網上交易和支付服務出臺了一系列政策、規章與標準規

范，對促進電子商務發展發揮了積極作用，但電子商務服務業還在成

長期，商業模式尚不成熟，服務能力尚待增強，現代物流業與電子商

務發展還需匹配，電子商務發展的制度環境有待進一步完善，相關法

律法規建設滯后，服務監管體系、征信信用體系、統計監測體系、產

業投融資機制有待加強，網絡交易糾紛處理難度較大。

“十二五”時期是電子商務加速發展的戰略機遇期。應當通過加

強組織保障、建立健全誠信發展環境、提高公共服務和市場監督水平、

完善權益保護機制、加強法律法規和標準規范建設、完善多元化投融

資機制等措施，積極推進電子商務在各領域的廣泛應用，加快推動移

動電子商務應用的示范和普及推廣，大力促進物流、支付、信用、融

資、保險、檢測和認證等電子商務支撐體系協調發展，進一步提高電

子商務的安全保障和技術支持能力。

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