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2012年第四季度中國貨幣政策執行報告(全文)

2013年02月07日09:34 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：報告央行物價形勢不確定因素中國貨幣政策執行報告增產農產品經濟增長工業生產勞動年齡人口

（三）物價漲幅得到有效控制，回落至目標區間

2012 年以來，隨著國內經濟增長有所放緩和穩健貨幣政策效果

進一步顯現，主要價格指標延續了回落走勢。9 月份以后，經濟緩中

趨穩勢頭進一步明顯，主要價格指標有所回升。

居民消費價格同比漲幅低于上年，年末有所回升。2012 年CPI

同比上漲2.6%，漲幅比上年回落2.8 個百分點。各季度同比漲幅分

別為3.8%、2.9%、1.9%和2.1%。從食品和非食品分類看，食品價格

上漲4.8%，漲幅比上年低7.0 個百分點；非食品價格上漲1.6%，漲

幅比上年低1.1 個百分點。從消費品和服務分類看，消費品價格上漲

2.9%，漲幅比上年低3.3 個百分點；服務價格上漲2.0%，漲幅比上

年低1.5 個百分點。

工業生產價格同比降幅有所收窄。2012 年，工業生產者出廠價

格同比下降1.7%，其中，第一季度上漲0.1%，其余各季度分別下降

1.4%、3.3%和2.3%。工業生產者購進價格同比下降1.8%，其中，第

一季度上漲1.0%，其余各季度分別下降1.6%、3.9%和2.8%。企業商

品價格（CGPI）全年同比下降1.6%，月同比漲幅在連續13 個月下降

后又連續4 個月反彈。農產品生產價格漲幅低于農業生產資料價格漲

幅。2012 年，農產品生產價格上漲2.7%，比上年回落13.8 個百分點；

農業生產資料價格上漲5.6%，比上年回落5.7 個百分點。

受國際大宗商品價格總體下跌等因素影響，進口價格下降。2012

年各季度，紐約商品交易所原油期貨當季平均價格分別環比上漲

9.5%、-9.4%、-1.2%和-4.3%，累計下降6.2%。2012 年，進口價格同

比下降0.5%，比上年低14.5 個百分點，第一季度同比上漲4.1%，其

余各季度分別下降0.7%、3.2%和2.3%。出口價格同比上漲2.2%，比

上年低7.8 個百分點，各季度分別上漲4.7%、3.5%、0.5%和0.2%。

GDP 縮減指數明顯回落。2012 年GDP 為51.9 萬億元，增長7.8%，

GDP 縮減指數（按當年價格計算的GDP 與按固定價格計算的GDP 的比

率）變動率為1.8%，比上年全年低6.0 個百分點。

資源性產品價格改革繼續推進。一是國家發展改革委2012 年12

月18 日決定自2013 年1 月1 日起，解除對發電用煤的臨時價格干預

措施，取消對合同電煤價格漲幅和市場交易電煤最高限價的有關規

定，電煤由供需雙方自主協商定價。二是多地在召開聽證會對居民階

梯電價實施方案進行修改和完善的基礎上，自2012 年7 月1 日起正

式實施居民階梯電價制度。

（四）財政收入增長放緩，財政支出結構繼續改善

2012 年，全國公共財政收入11.7 萬億元，比上年增長12.8%，

增速比上年低12.2 個百分點；全國公共財政支出12.6 萬億元，比上

年增長15.1%，增速比上年低6.5 個百分點。收支相抵，支出大于收

入8502 億元。

從財政收入結構看，2012 年稅收收入為10.1 萬億元，比上年增

長12.1%，增速比上年低10.5 個百分點。收入增幅明顯回落，主要

是受經濟增長放緩、企業效益下滑以及結構性減稅政策等因素影響。

其中，國內增值稅比上年增長8.9%，國內消費稅比上年增長13.5%，

營業稅比上年增長15.1%，企業所得稅比上年增長17.2%，進口貨物

增值稅和消費稅比上年增長9.1%，個人所得稅比上年下降3.9%，上

述六項稅收收入占全國財政收入77.0%。

從支出結構看，財政支出增長較快的有教育、農林水事務、文化

體育與傳媒、城鄉社區事務和住房保障支出，分別較上年增長28.3%、

19.8%、18.9%、18.4%和16.4%。全國財政支出較多的有教育、社會

保障和就業、農林水事務，分別占財政支出的16.8%、10.0%和9.5%。

（五）就業形勢基本穩定

2012 年，全國就業人員76704 萬人，比上年末增加284 萬人；

其中城鎮就業人員37102 萬人，比上年末增加1188 萬人。

第四季度，中國人力資源市場信息監測中心對全國103 個城市的

公共就業服務機構市場供求信息進行的統計分析顯示，勞動力市場供

略小于求，求人倍率已經連續十個季度大于1。與上年同期相比，市

場用人需求有所增加，求職人數略有減少。分地區看，西部地區市場

供不應求的程度高于東部和中部地區。用人需求集中在二、三產業，

分行業看，與上年同期相比，制造業、居民服務和其他服務業、建筑

業的用人需求比重有所上升。勞動力市場中，中高級技能人才供不應

求，高級技師、技師、高級工程師的崗位空缺與求職人數的比率較大。

（六）國際收支狀況繼續改善

經常項目收支繼續保持基本平衡，資本和金融項目呈現凈流出。

據國家外匯管理局初步統計，2012 年經常項目總順差2138 億美元，

同比增長6%，與同期國內生產總值之比為2.6%，較上年下降0.2 個

百分點。其中，貨物貿易雖有所增長，但服務貿易和收益項目逆差擴

大、經常轉移順差減少。資本和金融項目（含誤差與遺漏）逆差1173

億美元，上年為順差1861 億美元。外匯儲備增長大幅放緩。國際收

支口徑的外匯儲備資產（剔除匯率、價格等非交易價值變動影響）僅

增加987 億美元，同比少增74%。

外債規模增速有所放緩，短期外債占比繼續上升。9 月末，外債

余額為7708 億美元，同比增長10.6％。其中，登記外債余額為4713

億美元，同比增長7%；短期外債余額為5728 億美元，同比增長12.8%，

占外債余額的72.8%，占比較上年同期上升1.5 個百分點。

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