大小非減持
不再成為市場擔憂
“小非理論上解禁已經基本結束，大非減持的積極性并不高，截止到目前，大非實際減持數量14.5億股，國有控股股東解禁股實際減持比例為2%。”歐陽澤華認為今年不必對大小非減持存在太多的擔憂。
他指出，通過最近幾年解禁的情況來看，小非理論上解禁已經基本解禁完畢，因為小非鎖定一年，從06年到現在解禁量理論上1200多億股，這當中不等于實際的減持量，還有400多億股，因故沒有辦理解禁的手續，但法定上隨時可以解禁。小非實際解禁比例是68%，所以小非對于市場的壓力，理論上已基本解除。
而對于大非的情況，歐陽澤華介紹，從這幾年的情況來看，大非減持的積極性并不高，截止到目前，大非實際減持數量14.5億股，國有控股股東解禁股實際減持比例為2%。
與此同時，歐陽澤華還表示，證監會下一步將繼續規范和完善大小非。
首先，要在現有的法律法規的基礎上要充分尊重股東的權利，保持現有的契約的延續性，從具體操作程序和操作手段方面，豐富大宗交易的方式，改進大宗交易的效率。
其次，要為企業增加適當的融資時機，因為股東有一個融資的需求，如果不提供另外的融資渠道，就有變現的可能。所以要豐富融資的方式。
第三，采取規范減持股東的轉讓行為，加強信息披露。
第四，從市場供求關系平衡的角度，協調有關部門，積極引進長期的投資者參與這個市場，增加市場的資金供給。比如保險資金、社保資金，個人養老基金等。緩和目前市場的供求關系。
“三板”試點成功
擇機啟動場外市場
隨著創業板的即將推出，如何構建中國的場外市場又成為了熱點問題，針對此問題，歐陽澤華表示，在建設多層次資本市場體系的方案中就有以代辦系統為依托，構建統一互聯的場外資本市場的表述。場外市場的正式啟動要在代辦系統取得一定成就的基礎上進行。
他透露，目前我們要在這三年情況總結的基礎上就交易結算市場準入方面進行一系列的制度改進和優化。這些制度措施還繼續要在中關村園區在報價系統下進行試點和完善，之后再選擇一個適當時機向全國具備條件的其他科技園區擴展。
此外，針對不同層次市場間的轉板機制問題，歐陽澤華認為將遵循“升板自愿、降板強制”的原則。
上市銀行重返交易所
債券市場穩步推進
“相信很快就可以看到相關銀行的相關消息，目前根據計劃安排正在向前推進。”歐陽澤華就上市銀行重返交易所債券市場的進程向記者表示。
他透露，目前交易所和證券公司在制訂相應的交易規范。由于商業銀行離開交易所市場已經12年之久，對于交易所債券市場基本的運作規則還需要了解和熟悉，所以要求交易所和登記公司根據商業銀行的具體情況做好調研工作，還要掌握上市商業銀行的基本需求，制訂適當的技術方案。
“到目前為止所有這些工作都在有條不紊地向前推進，證監會和銀監會作為這項事情的推進者和監管合作者，正在定期進行有關信息的溝通，共同推進這項事情的前進。”他指出。（侯捷寧）
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