| 證監(jiān)會人士：國內(nèi)A股國際板推出尚無時間表 |
| 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn 2008 年 08 月 25 日 |
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8月8日，《上海證券報》報道稱，非紅籌海外公司A股上市第一單或花落紐約證券交易所(NYSE，下稱“紐交所”)。該報引用紐約泛歐交易所集團(tuán)(NYSE Euronext)執(zhí)行副總裁凱瑟琳·金尼的話稱，紐交所很有希望成為首家登陸A股市場的美國企業(yè)，其方式是通過發(fā)行中國存托憑證(Chinese Depository Receipt，簡稱CDR)實現(xiàn)在A股的上市，其目前“正在跟上海證券交易所密切合作”以推動進(jìn)程。
此報道引起了市場各界對于國際板推出加速的關(guān)注。針對上證所是否準(zhǔn)備加速推出國際板等相關(guān)問題，本刊記者近日分別采訪了中國證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人、上證所相關(guān)人士以及謀求在A股上市的部分外資企業(yè)。
8月14日，上證所辦公室新聞負(fù)責(zé)人陳戟向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“所謂的‘海外公司A股上市第一單或花落紐交所’報道不代表上海證券交易所的觀點，可能是紐交所自己的想法，目前上證所并沒有通過正式渠道向媒體披露過是否已有海外企業(yè)將在上證所謀求上市的任何情況。”
推出國際板尚無時間表
在推出國際板以及允許海外企業(yè)在上證所上市的問題上，果真是海外企業(yè)的“一廂情愿”？
記者在采訪中了解到，有關(guān)上證所加緊籌劃國際板的傳聞并非空穴來風(fēng)。據(jù)上證所內(nèi)部知情人士向記者表示，在2007年，上證所已經(jīng)開始較為仔細(xì)地研究推出國際板的相關(guān)問題了。
記者也注意到了當(dāng)時相關(guān)的政策松動信號，2007年12月13日，第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話結(jié)束,在雙方聯(lián)合發(fā)布的情況說明中透露,依據(jù)相關(guān)審慎性規(guī)定，中方允許符合條件的外商投資公司(包括銀行)在國內(nèi)市場發(fā)行人民幣計價的股票。當(dāng)時就有業(yè)內(nèi)人士撰文指出，推出國際板將觸發(fā)滬深股市實質(zhì)性變革，將催生中國證券市場的成熟與國際化。
今年年初，上海市金融服務(wù)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人也曾向媒體明確表示，今年將支持上證所籌建國際板，吸引外國公司在滬發(fā)行股票和債券(資訊,行情)并上市交易。
陳戟也向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“今年，我們的確曾經(jīng)通過媒體交互平臺向外披露過有關(guān)推出國際板的通稿，其中也提及了國際板問題是今年的重要工作。”據(jù)記者了解，在今年年初，上證所負(fù)責(zé)人曾表示，上證所一直積極穩(wěn)步推進(jìn)國際板的建設(shè)，推動海外公司在上海A股上市是上證所“今年”的“重要目標(biāo)之一”。
而在今年年中，上證所研究中心總監(jiān)胡汝銀更是十分樂觀地表示，推出國際板已無技術(shù)障礙，他還預(yù)期海外企業(yè)、預(yù)托證券(CDR)、海外ETF(交易所買賣基金)，均可在國際板掛牌。上證所總經(jīng)理助理闕波也曾表示，上證所已經(jīng)考慮引入在中國發(fā)展較好的大型跨國公司來滬上市，進(jìn)一步鞏固藍(lán)籌股市場的地位。
相關(guān)方的“暖風(fēng)頻吹”讓一些海外企業(yè)備受鼓舞。不過，國際板到底何時推出還是個未知數(shù)。中國證監(jiān)會國際合作部副主任劉李勝7月27日在上海接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時透露：“目前市場上傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的海外企業(yè)在上海A股市場上市的傳聞，證監(jiān)會已經(jīng)了解，但目前何時才能推出國際板尚無時間表。”
國際板“首席”爭奪激烈
盡管時間表還沒有做出，但是有關(guān)誰將成為國際板“首席”的爭奪戰(zhàn)其實一直在進(jìn)行著。據(jù)記者對各企業(yè)自2006年以來發(fā)布的公開信息進(jìn)行的不完全統(tǒng)計，截至目前，約有十多家海外知名企業(yè)表示有意在國內(nèi)A股市場發(fā)行股票，這份名單中包括了匯豐集團(tuán)、渣打銀行、路透社、恒生銀行、東亞銀行、星展銀行、納斯達(dá)克、紐交所、可口可樂、西門子、聯(lián)合利華、俄羅斯天然氣工業(yè)公司等著名企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
早在2007年，東亞銀行(0023.HK)就曾宣稱，其欲成為首家在國內(nèi)A股上市的外資公司。而在今年6月，匯豐集團(tuán)總經(jīng)理兼匯豐銀行執(zhí)行董事王冬勝也向媒體表示，匯豐在內(nèi)地的戰(zhàn)略正有條不紊地推進(jìn)，內(nèi)部已著手研究在內(nèi)地A股市場上市事宜。
此后，甚至有傳聞稱，匯豐集團(tuán)已就在上海A股上市一事成立了工作小組，小組成員包括曾任中國證監(jiān)會副主席的匯豐銀行非執(zhí)行副主席查史美倫、匯豐環(huán)球銀行亞太區(qū)主管范浩宏等。其目的是搶奪上證所國際板的“首席”。
對于這樣的傳聞，匯豐集團(tuán)方面目前顯得格外謹(jǐn)慎。匯豐集團(tuán)相關(guān)人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“匯豐集團(tuán)在中國相關(guān)政策允許的情況下會考慮在A股上市。”知情人士向記者表示，可能是由于監(jiān)管層的態(tài)度及國內(nèi)資本市場風(fēng)云突變等因素，影響了匯豐的樂觀情緒。
與匯豐的矜持相比，納斯達(dá)克談及A股上市仍然顯得較為積極，納斯達(dá)克北京代表處首席代表徐光勛近日在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時表示：“納斯達(dá)克一直以來都積極謀求能夠首先在內(nèi)地A股上市，中國政府應(yīng)該積極推動讓海外企業(yè)在A股上市。”
徐光勛認(rèn)為：“推出國際板可以活躍中國的資本市場，同時對那些來中國上市的外國公司而言，可以提高它們的知名度。另外，外國公司如果能夠到中國上市，說明中國的資本市場已經(jīng)很成熟。”
盡管海外企業(yè)表示出了踴躍的態(tài)度，但業(yè)內(nèi)人士也指出，對于推出國際板，目前國內(nèi)的市場環(huán)境并未充分理順，例如證券相關(guān)法規(guī)監(jiān)管、海外上市公司信息披露等方面，而其中最大的問題是人民幣資本帳戶未全面開放。
“如果將來我們市場容量足夠大，我們還會吸引在境外注冊的中國公司來境內(nèi)上市，”中國證監(jiān)會國際合作部副主任劉李勝向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“這是未來實現(xiàn)人民幣自由兌換后的必然趨勢，也是我們的外匯管制放松后的必然趨勢。”
先紅籌，后國際板？
8月6日，國務(wù)院修訂后的《中華人民共和國外匯管理條例》公布實施，其中第三章規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)和個人在境內(nèi)從事有價證券或衍生產(chǎn)品發(fā)行和交易，應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于市場準(zhǔn)入的規(guī)定，并按照規(guī)定進(jìn)行登記。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新外匯管理條例的實施為國際板的推出創(chuàng)造了有利條件。不過新條例所提及的“國家關(guān)于市場準(zhǔn)入的規(guī)定”依然需要進(jìn)一步明確。
也有業(yè)內(nèi)人士判斷，即使有了外匯管理方面的東風(fēng)，期盼國際板在短期內(nèi)推出也不應(yīng)過于樂觀。可以肯定的是，國際板工作的確被管理層視為重要工作，由于創(chuàng)業(yè)板和股指期貨的話題過熱，導(dǎo)致國際板的問題被媒體忽略了。
今年1月16日，中國證監(jiān)會主席尚福林在證券期貨監(jiān)管工作會議上強(qiáng)調(diào)指出，今后一個時期，要把研究推動紅籌股公司及其他境外公司在A股市場上市，作為工作重點之一。
這是監(jiān)管層領(lǐng)導(dǎo)人首次在公開發(fā)言中將紅籌回歸和推出國際板同時視為今后一個時期的工作重點，并且似乎明確了兩者的先后推動次序。
劉李勝副主任也肯定了這一看法，他向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“目前，一些海外公司提出了在A股上市的看法，但僅僅是他們單方面的看法，目前證監(jiān)會的態(tài)度是，應(yīng)該先讓紅籌股成功回歸，然后再考慮是否有恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)推動國際板。”
有資深業(yè)內(nèi)人士向記者表示，由于目前資本市場出現(xiàn)了較為劇烈的波動，管理層對于維護(hù)市場穩(wěn)定有著特殊的要求，就是“不要有大動作”，這也就包括創(chuàng)業(yè)板、股指期貨、融資融券、紅籌回歸等不適宜很快推出。而這些舉措的推遲，也會讓國際板的推出壓后。（談佳隆） |
| 來源： 中國證券報 |
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