記者25日從浙江省工商局了解到，在浙江成為全國開展小額貸款公司試點省份之后，全國首部規(guī)范小額貸款公司成立條件及管理制度的《浙江省小額貸款公司試點登記管理暫行辦法》正式出臺。
該辦法首次通過制度的形式正式承認(rèn)了民間貸款機構(gòu)的合法地位，詳細(xì)規(guī)定了申請成立小額貸款公司所需具備的各項要件，同時明確了工商部門規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營行為的各項職能。
浙江省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《暫行辦法》通過扶持小額貸款公司發(fā)展，再生出一個新的民間貸款力量，作為現(xiàn)有信貸制度的重要補充，將為解決中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮重要的作用。
外資不能涉足小額貸款
為了促進小額貸款公司健康發(fā)展，規(guī)范小額貸款公司登記監(jiān)管行為，浙江省工商局于25日正式出臺了《浙江省小額貸款公司試點登記管理暫行辦法》。
《暫行辦法》明確了小額貸款公司是內(nèi)資的有限責(zé)任公司或股份有限公司，外國自然人、企業(yè)或其他組織不得投資，外商投資企業(yè)也不得投資，規(guī)定小額貸款公司的股東只能采用貨幣形式出資，不能以實物、知識產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)等非貨幣形式出資。
《暫行辦法》還明確了小額貸款公司實行嚴(yán)格的法定資本制，注冊資本必須一次性足額繳納。有限責(zé)任公司注冊資本不得低于5000萬元(欠發(fā)達地區(qū)2000萬元)，股份有限公司注冊資本不得低于8000萬元(欠發(fā)達地區(qū)3000萬元)，并要求小額貸款公司主發(fā)起人持股比例不得超過注冊資本的20%，其他單個股東及關(guān)聯(lián)方持股份比例不得超過10%，單個股東持股比例不得低于5%。。
此外，《暫行辦法》還明確了小額貸款公司不能對外投資，不能設(shè)立分支機構(gòu)，要求小額貸款公司必須建立健全的董事會和監(jiān)事會。董事、監(jiān)事的任職資格、人數(shù)、任期等應(yīng)當(dāng)符合《公司法》、《公司登記管理條例》的規(guī)定。
小額貸款公司不能跨區(qū)域經(jīng)營
浙江省有關(guān)方面認(rèn)為，小額貸款公司不同于一般的企業(yè)，有其特殊性，涉及到金融、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。小額貸款公司體現(xiàn)了四個方面的特殊性：一是區(qū)域性。小額貸款公司只能在本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)從事小額貸款業(yè)務(wù)和小企業(yè)發(fā)展、財務(wù)、管理等咨詢業(yè)務(wù)，不能跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。二是宏觀數(shù)量控制性。在試點期間，原則上在每個縣(市、區(qū))只能設(shè)立1家小額貸款公司，列入省級綜合配套改革試點的杭州市、溫州市、嘉興市、臺州市可增加5家試點名額，義烏市可增加1家試點名額。三是穩(wěn)定性。小額貸款公司主發(fā)起人持有的股份自成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，其他股東持有的股份2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，董事、高級管理人員持有的股份在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。四是安全性。小額貸款公司主發(fā)起人和其他企業(yè)法人股東應(yīng)符合無不良信用記錄，法定代表人無犯罪記錄，入股前兩年度連續(xù)盈利等條件。自然人股東應(yīng)符合無犯罪記錄和不良信用記錄等條件。
浙江省有關(guān)方面稱，小額貸款公司在經(jīng)營過程中，若有非法集資、變相吸收公眾存款等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，由縣級政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)職能部門及時查處。銀監(jiān)部門要及時認(rèn)定小額貸款公司非法或變相非法吸收公眾存款及非法集資的行為；人行分支機構(gòu)要加強對小額貸款公司資金流向的動態(tài)監(jiān)測，強化對貸款利率的監(jiān)督檢查，及時認(rèn)定和查處高利貸違法行為。（李娟）
|
